Авторы законопроекта указывают, что по действующему законодательству для подтверждения затруднительного финансового положения заемщик обязан представить кредитору справку от работодателя по форме 2-НДФЛ. Индивидуальные предприниматели и самозанятые такой документ представить не могут, и поэтому лишены права воспользоваться «ипотечными каникулами».

Внесенный законопроект направлен на устранение этой проблемы. Он предполагает, что в случае если заемщик является предпринимателем или физлицом, осуществляющим деятельность по патентной системе налогообложения или с применением специального налогового режима, предоставляются иные документы, подтверждающие наличие дохода от предпринимательской или иной деятельности с применением специальных налоговых режимов. Перечень указанных документов определяется кредитором самостоятельно.