Об ужесточении требований к выдаче разрешений на работу иностранным гражданам сообщила начальник УФМС по Петербургу и Ленинградской области Елена Дунаева. Специалисты управления совместно с Комитетом по занятости городского правительства подготовили список отраслей, в которых гастарбайтеров необходимо будет нанимать по новым правилам. В перечень было включено в том числе и строительство.
Как пояснила Дунаева, теперь привлекать на объекты трудовых мигрантов смогут лишь те петербургские компании, которые готовы официально выплачивать им зарплату не менее 15 тыс. руб. в месяц и обеспечивать их нормальными условиями проживания.
То есть за свой счет размещать не в бытовках, а, например, в городских общежитиях или предоставлять помещения в жилых домах. В полную силу нововведение должно вступить с 2013 года, однако уже в мае Комитет по занятости, формируя квоту по привлечению трудовых мигрантов, «заворачивал» заявки, которые не соответствовали новым правилам.
Сейчас гастарбайтеры в Петербурге трудятся в основном в строительстве и в сфере торговли. По большей части это граждане Узбекистана, Таджикистана, Украины и Азербайджана. По оценкам УФМС, с учетом нелегальных мигрантов в городе могут находиться до полумиллиона иностранных рабочих.
Пока труд гастарбайтеров остается малооплачиваемым в силу низкой квалификации работников. Более 90% всех прибывших мигрантов не имеют необходимого профильного образования и плохо знают русский язык, из-за чего их адаптация к условиям российской жизни проходит тяжело и зачастую они ищут новое место работы.
Глава УФМС привела в пример ситуацию, когда лишь трое из 50 приехавших в Петербург из Таджикистана работников по программе организованного набора смогли на месте подтвердить свою квалификацию.
«Проблема недостаточной подготовки работников касается абсолютно всех отраслей. Поэтому работодателям необходимо пересматривать методику подготовки таких трудовых мигрантов. Оптимальным было бы, если бы они обучались три месяца на родине, а затем три месяца в России под контролем работодателя», – заметила она.
По ее мнению, таким образом можно было бы исключить ситуации, когда работодатель остается недоволен качеством работы гастарбайтеров и нанимает новых сотрудников.
В заключение Дунаева сообщила, что с января 2013 года сами мигранты обязаны будут сдавать тест на знание русского языка. В случае если они не смогут набрать необходимых баллов, то к работе их не допустят.
«Это станет хотя бы минимальной гарантией того, что работник найдет себе применение в городе или в Ленинградской области», – пояснила она.
Эксперты, опрошенные БН, считают инициативы УФМС и Комитета по занятости своевременными, но трудновыполнимыми. По их мнению, реализация предложений чиновников приведет к тому, что застройщики начнут отказываться от гастарбайтеров и предпочтут нанимать отечественных работников.
По оценкам генерального директора Группы компаний ЦДС Михаила Медведева, сейчас труд мигрантов строительным компаниям обходится дешевле на 40%, чем привлечение к стройкам петербуржцев. «Однако с учетом необходимости затрат на предоставление жилья, обучение по специальности и языку предприятия могут пересмотреть свою политику. На практике это нормальное упорядочивание ситуации с гастарбайтерами. Мы, со своей стороны, уже действительно стараемся от них отказаться, хотя по некоторым видам работ это достаточно сложно», – поясняет он.
Эксперты уверены также в том, что нововведения не отразятся на ценах на жилье.
«Частично инициативы УФМС и чиновников уже реализованы многими строительными компаниями. Застройщики, заинтересованные в рабочих, сами давно находят решение вопросов и жилья, и зарплаты. Кто-то размещает мигрантов в общежитиях, кто-то создает строительные городки. Сейчас на многих стройках даже неквалифицированные иностранные рабочие получают около 20 тыс. руб., квалифицированные – начиная от 40 тыс.», – говорит генеральный директор ИСК «Отделстрой» Марк Окунь.
Гораздо больше претензий у застройщиков вызывает введение обязательных тестов по русскому языку. Они уверены, что прохождение таких экзаменов вряд ли имеет отношение к профессиональному уровню работников и со временем выльется в формальность.
В будущем году Петербург намерен привлечь 155 тысяч иностранных рабочих, в этом – квота составляет 166 тысяч. При этом уже к июлю она выбрана почти на 60%. Труд мигрантов в городе по-прежнему остается востребованным.
