Как сообщила журналистам председатель Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) Юлия Киселева, изменения в Генплан, по которому город живет уже шесть лет, будут приняты до конца 2012 года. Затем, в 2013 году, начнется корректировка Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Готовить предложения по изменениям в Генплан будет специальная городская комиссия. Со стороны депутатов в нее делегированы глава Комитета по законодательству Виталий Милонов и председатель комиссии по городскому хозяйству Сергей Никешин. Первое ее заседание состоится в марте этого года.
По словам Киселевой, специалисты ее ведомства уже подготовили свой пакет поправок, однако у депутатского корпуса и общественности могут возникнуть собственные предложения. Как отметила Юлия Киселева, только от инвесторов и инициативных групп в КГА уже поступило более тысячи заявок. В основном застройщики просят перепрофилировать земли под жилищное строительство, установить новые режимы использования промышленных территорий в центре города. Общественники, наоборот, просят переформатировать под рекреационные объекты часть территорий, отданных действующим Генпланом под деловую и жилищную застройку.
«Есть и предложения о том, чтобы уже сейчас начать освоение территорий, развитие которых Генпланом предполагается после 2015 года» , – отмечает глава КГА. Как пояснила Юлия Киселева позже корреспонденту БН, речь, в частности, идет о строительстве города-спутника «Южный».
Как говорит Киселева, несмотря на то что обращения в основном касаются конкретных земельных участков, новшеством при корректировке Генплана станет то, что комиссия не будет в отдельном порядке обсуждать «точечные» заявки от инвесторов. Все предложения будут собираться в пакеты, а развитие каждой территории будет рассматриваться комплексно. «Мы приняли такое решение, потому что нам надо понимать баланс территорий как минимум в границах района. И так будет для каждого из 18 районов Петербурга. Мы должны знать на будущее, где у нас еще есть свободные пятна, где их нет и каких объектов для населения не хватает», – заявила она.
В поправках к главному градостроительному документу обещано также уточнить нормативы обеспеченности населения детскими дошкольными учреждениями и местами под хранение автомобилей. Так, если сейчас на одну тысячу петербуржцев должно приходиться 45 мест в детских садах, то после корректировки этот показатель вырастет до 60-ти. Норму по обеспеченности парковочными местами предполагается увеличить на треть. Напомним, сейчас на 80 кв. м жилой площади в многоквартирном доме должно быть 1 парковочное место. Как подчеркнула Киселева, с учетом перспектив роста населения в городе (4,5-4,6 млн человек к 2015 году, около 5 млн – к 2025-му), новые нормативы должны решить существующие проблемы с очередями в детские сады и нехваткой мест под парковки.
Другими, принципиально важными изменениями Генплана, в КГА считают уточнение городских границ – по землям водного фонда, береговым границам Финского залива, землям лесного фонда между Петербургом и Ленобластью. Кроме того, «функционал» ряда территорий будет уточняться в связи с реализацией крупных стратегических проектов Петербурга.
Петербургские депутаты больше обеспокоены тем, что специалисты КГА в своих предложениях уделяют мало внимания перспективам жилищного строительства в Петербурге и не прописывают отдельным образом такие важные показатели, как объемы возведения жилья для малообеспеченных граждан. Сейчас в действующем Генплане прописаны лишь общие цифры для всех горожан: на одного петербуржца должно приходиться 28 кв. м жилья, а к 2025 году этот показатель должен вырасти до 35 кв. м. В КГА с претензиями депутатов отчасти согласны. Как говорит Юлия Киселева, уже сейчас очевидно, что потребности той части населения, которая имела возможность купить коммерческое жилье, уже удовлетворены. «Поэтому в будущих поправках необходимо четко указать, что будет сделано для тех граждан, у которых денег на улучшение жилищных условий нет», – добавила она.
Еще одним недостатком действующего Генплана депутаты считают отсутствие четких обязательств города и инвесторов по обеспечению новостроек коммуникациями. По мнению парламентария Сергея Никешина, сейчас в городе во многих районах складывается ситуация, при которой обеспечение строек инфраструктурой «опаздывает» от темпов строительства на 7-8 лет. «Если такая тенденция сохранится, то отставание будет только нарастать. Поэтому я считаю необходимым указать в Генплане нормативы обеспеченности территорий инженерными коммуникациями», – отметил он.
Напомним, о необходимости внести поправки в Генплан в течение 2012 года губернатор Георгий Полтавченко заявил еще в октябре прошлого года. В Петербурге разговоры о необходимости корректировки главного градостроительного документа ведутся уже более двух лет.
Не исключено, что работа городской комиссии по подготовке поправок в Генплан будет сопровождаться бурными публичными обсуждениями. В рамках поправок, например, планируется уточнить местоположение в городе такого скандального объекта, как Ново-Адмиралтейский мост, незаконность проекта планировки которого уже признал Верховный Суд.
