– Павел Борисович, расскажите, как появилась идея создать Общественную приемную по защите прав граждан в сфере недвижимости Ленинградской области?
– Идея появилась еще в 2005 году. Тогда она была реализована как цикл учебных программ и семинаров для профессионалов рынка в рамках выставки Петербургского ипотечного форума. Позже, с 2006 года, стартовали семинары для населения «Жилищный проект». Они и сейчас пользуются большим спросом у населения. Это своего рода и информационный, и обучающий проект, который сегодня смело можно назвать общероссийским. Далее мы стали работать уже над точечными запросами граждан, поскольку в рамках общего семинара невозможно было дать ответ и помочь в решении юридических вопросов всем желающим. Так возникла идея создания горячей линии и нового социального проекта – Общественной приемной. В 2010 году на Гражданском Жилищном Форуме в рамках выставки «Жилищный проект» прошел первый прием граждан по вопросам недвижимости, который организовала Общественная приемная по защите прав граждан в сфере недвижимости Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Прием вели юристы Санкт-Петербургской и Северо-Западной палаты недвижимости.

За год работы горячей линии и приемной в нее обратились более 1000 человек. Вопросы были разными: долевое строительство, проблемы в сфере ЖКХ, участие в государственных жилищных программах, семейное право. Стала выделяться и региональная специфика – жителей области волновали вопросы земельного права и местного законодательства. 26 августа 2011 года состоялось подписание соглашения между Общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Владимира Путина в Ленинградской области и нашей Общественной приемной. Теперь юристы ведут совместный прием и на Торжковской, 4.

– Вы сказали про горячую линию и совместную работу с приемной В.В. Путина. В каких еще форматах работает Общественная приемная?
– Сегодня стало очевидно, что общественные приемные должны быть мобильными. Не у всех жителей Ленинградской области есть возможность посетить квалифицированного юриста. Информация о государственных жилищных программах с трудом доходит до отдаленных регионов, в том числе и до муниципальных образований Ленинградской области. Поэтому помимо деятельности Общественной приемной по защите прав граждан в сфере недвижимости мы создали мобильные информационные площадки, в чем нам очень помог опыт организации подобных мероприятий в Петербурге.

– В Ленинградской области уже проходили такие семинары?
– Не так давно мы развернули подобную информационную площадку во Всеволожском районе Ленинградской области, в поселке им. Свердлова. Мероприятие – региональный семинар «Жилищный проект» – поддержали Комитет по строительству Ленинградской области, Администрация муниципального образования, Общественная приемная В.В. Путина в Ленинградской области. В ходе семинара обсуждались очень острые для жителей поселка вопросы – расселение ветхого и аварийного жилья. В зале не было свободных мест. Это фактически было первое мероприятие, когда администрация поселка и профильные комитеты пошли на открытый диалог с жителями. В поселке в расселении нуждаются 300 семей, или более 600 человек. Это серьезная проблема. Обсуждение выявило и разное отношение жителей к программе – не все готовы покинуть свои дома и рассматривать предлагаемые варианты даже в пределах своего микрорайона. Спектр вопросов был достаточно широк: как организовать ТСЖ, как повлиять на работу управляющих компаний, проблемы долгостроев и даже регистрации прав собственности на уже давно построенный, но так и не сданный многоквартирный жилой дом.

– Мобильные информационные площадки занимаются только острыми вопросами?
– Нет, почему же. Даже в городах и муниципальных образованиях, где нет острых проблем в жилищной сфере, правовая грамотность населения все равно недостаточно высока. К обсуждаемым могут относиться и вопросы, касающиеся благоустройства района, ЖКХ, ипотечного кредитования. Очевидно, что к диалогу нужно привлекать и специалистов банковского сектора, заинтересованных строительных компаний, эксплуатирующие организации. Это приблизит нас к решению конкретных проблем жителей, ведь не секрет, что многие вопросы сегодня находятся в ведении местного самоуправления.

– Спектр вопросов действительно достаточно широк. Уже есть примеры решения таких точечных проблем?
– Да, и порой в процессе решения подобных, казалось бы, точечных, задач выявляются очень знаковые закономерности. Так, буквально на днях к нам обратились совет ветеранов Всеволожска и жители одного из многоквартирных домов по улице Комсомола в микрорайоне Мельничный Ручей с просьбой защитить их от незаконной парковки машин на газонах. И эта локальная, на первый взгляд, ситуация выявила всю остроту проблемы благоустройства придомовых территорий. Автовладельцев в наше время так много, что им на улицах и во дворах стало тесно: мест для парковки не хватает. Эта проблема характерна для многоквартирных домов в большинстве населенных пунктов, в том числе в Ленинградской области. Застройка и планировка, выполненные в советское время, не предполагали такого количества машин.

– Как вы решили эту проблему с парковкой на газоне?
– Мы подключили к решению вопроса частную строительную компанию и благоустроили территорию. Вдоль газонов было поставлено ограждение, которое помешает автовладельцам парковаться в неположенном месте. Но, увы, это проблема не одного двора. Депутатский корпус Всеволожска принял решение просить Законодательное Собрание области о предоставлении городской администрации полномочий по созданию административной комиссии, которая сможет привлекать автовладельцев – нарушителей правил парковки к административной ответственности. Пока такая комиссия действует при районной администрации, но ее сил на все дворы района явно не хватает. И если о штрафных санкциях за парковку на газонах в Петербурге мы знаем, то в области, по крайней мере, нам, о таких прецедентах ничего не известно, так что в этой части, очевидно, следует усилить административный контроль. Параллельно муниципальными депутатами принято решение учесть при дальнейшем благоустройстве придомовых территорий и пожелания автовладельцев – выделять под парковку специально отведенные места.

– Как руководитель Общественной приемной по защите прав граждан в сфере недвижимости Ленинградской области, вы, наверное, сталкиваетесь и с другими проблемами, не связанными напрямую с жильем. Как вы считаете, на какие социальные аспекты в Ленинградской области стоит обратить особое внимание?
– В нашу Общественную приемную часто обращаются граждане с вопросами, касающимися реконструкции объектов здравоохранения. Недавно мы провели выездное совещание, посетив вместе с депутатом Государственной Думы РФ Сергеем Петровым один из таких объектов – Всеволожскую центральную районную больницу. Сейчас больница проходит комплексную модернизацию. Она включает мероприятия по улучшению доступности оказания медицинской помощи. Во Всеволожской ЦРБ закончился ремонт операционного блока стационара. Ведется строительство пристройки к хирургическому корпусу для размещения компьютерного томографа для сосудистого центра, открытие которого планируется в январе 2012 года. Осуществляются капитальный ремонт и реконструкция приемного отделения. До конца 2011-го и на 2012 год планируется поставка оборудования на сумму около 60 млн руб.

– Что сегодня происходит в сфере строительства образовательных учреждений в Ленобласти? Достаточно ли их?
– Вопрос со строительством новых школ постепенно решается. За два последних года в Ленобласти были построены пять новых школ и четыре реконструированы. В течение следующих четырех лет будет построена и реконструирована 21 школа. Только в этом году более 140 млн руб. направлены на покупку оборудования в образовательные учреждения, оснащение спортивных залов, приобретение школьных автобусов, развитие новых образовательных технологий, дистанционных форм обучения, переподготовку и повышение квалификации педагогов Ленинградской области. Но не только школам необходима помощь государства. Учителя сегодня, так же как и врачи, – одна из категорий граждан, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На прошлой неделе я побывал в школах № 5 и № 6 Всеволожска, вместе с учителями обсудили насущные проблемы, среди которых, конечно, на первом месте – жилищный вопрос, ну и, естественно, текущие задачи – оборудование детских площадок, ремонт, организацию детского питания в школах и др. Провели открытый урок со старшеклассниками по проблемам профориентации выпускников школ.

– Существуют ли сегодня для учителей государственные программы, позволяющие сделать жилье для них более доступным?
– Есть целевые программы, такие как, например, «Жилье работникам бюджетной сферы». Но очевидно, что воспользоваться данной программой могут далеко не все желающие, тем более что она имеет в каждом регионе свои особенности. В сентябре этого года Правительство РФ предложило сформировать специальные условия ипотечного кредитования в том числе для учителей и врачей. Сюда могут войти компенсация процентной ставки и первоначального взноса. Возможно, следует более детально обсудить и предложения по созданию системы долгосрочного коммерческого найма с компенсацией части арендной ставки отдельным категориям граждан.

– И в заключение – как будет развиваться Общественная приемная по защите прав граждан в сфере недвижимости в Ленобласти?
– Без сомнения, защита прав населения в сфере недвижимости должна быть комплексной. Нужно создавать и превентивные механизмы, такие как мониторинг строящихся объектов, и механизмы защиты – общественные приемные и горячие линии для граждан, системы семинаров.