Вице-губернатор Петербурга по ЖКХ Сергей Козырев на прошлой неделе рассказывал парламентариям о ходе подготовки города к зиме. На вопрос, будет ли новый вице-губернатор расширять полномочия органов МСУ в сфере жилкомхоза, Сергей Козырев отреагировал жестко: «Если передавать полномочия, то их следует подкреплять финансами или техникой. У нас муниципалитеты уже начали отказываться от своих новых полномочий по уборке снега», – заявил он.
Как сообщили в пресс-службе вице-губернатора Петербурга Сергея Козырева, запущенный эксперимент по уборке снега муниципалами уже не остановить. Действующее законодательство не предусматривает добровольного отказа муниципальных органов власти от делегированных им полномочий. Уже принят во втором чтении бюджет Санкт-Петербурга на 2012 год, где эти полномочия подкреплены финансированием.
На следующий год муниципалам и районам на уборку внутриквартальных территорий планируется выделить в общей сложности 1,290 млрд руб. Это на 104 млн руб. больше, чем в 2011-м.
Напомним, что о новом эксперименте впервые заявила Валентина Матвиенко прошлой весной в ходе отчета перед Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. Районные администрации со снежной стихией не совладали, поэтому новыми полномочиями по уборке внутриквартальных территорий решили наделить 30 муниципалитетов в Пушкинском, Колпинском, Петродворцовом, Курортном, Кронштадтском и Петроградском районах. «Если результат себя оправдает, то эту практику распространим и на другие районы», – пообещала Матвиенко в марте 2010 года. Депутаты внесли необходимые поправки в закон о МСУ и заложили средства на 2011 год – как тогда сообщалось, общий объем бюджетных субсидий на проведение работ составит около 1,2 млрд руб.
Случившаяся следом зима в очередной раз показала свой «аномальный» характер, и испытание снегом город не прошел.
Власти начали подводить итоги эксперимента. Первым он не понравился Михаилу Осеевскому, который улучшений на фронте борьбы со снегом не нашел. «Что мы увидели по Петроградскому району? Он привлек к уборке территорий все те же самые ЖКС, что и были раньше», – заявил Михаил Осеевский журналистам этим летом.
Петербургские парламентарии уверены, что эксперимент полностью провалился. «Непонятно, зачем муниципалы просили эти полномочия – у них нет специализированной техники по уборке, своей ремонтной базы и пр. В их лице просто появилась новая посредническая структура между бюджетными деньгами и исполнителями работ», – говорит вице-спикер ЗакС Сергей Анденко. По его мнению, нужно не плодить посредников, а создавать специализированные государственные предприятия, у которых можно будет арендовать уборочную технику.
С ним согласен глава Комитета по благоустройству Андрей Подобед. «Чем больше раздел полномочий, тем сильней раздробленность. Я – за централизацию всех полномочий по уборке», – говорит он, подчеркивая, что его комитет к уборке внутриквартальных территорий отношения не имеет.
Интересно, что сами муниципалы не считают, что эксперимент провалился. «Даже в пору сильных снегопадов минувшей зимы жители округа говорили, что у нас чище, чем в городе, – говорит глава МО «Поселок Репино» Наталья Алексеева. – У нас нет ни жалоб, ни претензий на уборку со стороны районной администрации. Может, в Петроградском районе и отказываются от полномочий, но для пригородных районов они – благо». По ее словам, главная проблема – это скудное финансирование, на уборку территории выделили 300 тыс. руб. Местный жилкомсервис такие деньги не заинтересовали, и на конкурсы пришли небольшие частные компании.
Муниципальный округ «Аптекарский остров» в Петроградском районе – в числе добровольных «отказников» от новых полномочий, соответствующее письмо уже направлено на имя губернатора Георгия Полтавченко «В результате эксперимента стало намного чище осенью и весной, но зимой нам не справиться из-за дефицита отпущенных средств, – говорит глава округа Михаил Приплад. – Нам выделили всего 6 млн руб. на год, и этого явно недостаточно, чтобы складировать снег, утилизировать и вывозить, не говоря об уборке снега, который сбрасывают с крыш». По его словам, по действующим нормативам Госстроя для успешной уборки снега округу необходимо порядка 40 млн руб. в год. «На 2012 год нам выделили лишь на 30 тыс. руб. больше, чем в 2011 году. Боюсь, что могут не найтись подрядные организации, которые возьмутся за работу», – опасается Михаил Приплад нового снежного коллапса.
