Как сообщил журналистам в рамках Всероссийского совещания «Обеспечение благоприятных условий проживания граждан за счет внедрения систем эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством» Дмитрий Козак, в законопроекте будет описан такой механизм создания СРО, в котором бы участвовали и государство, и граждане, и жилищники.
Самим СРО необходимо будет четко прописать стандарты доступа на рынок, качества предоставляемых услуг, определить механизмы ответственности за недобросовестную конкуренцию и предоставление услуг с нарушением стандарта качества.
«СРО – это один из современных способов регулирования предпринимательской деятельности в данной сфере. Сейчас такого самоконтроля не существует. Эта важнейшая для потребителей услуг, для населения, тема отдана на произвол жилищников.
Либо мы должны вернуться в сфере ЖКХ к старому, традиционно коррупциногенному механизму лицензирования, либо перейти к саморегулированию. Последнее мне представляется гораздо более эффективным», – подчеркнул Козак.
По словам вице-премьера, Госдума сможет рассмотреть законопроект уже до конца года.
Примечательно, что к настоящему времени в Петербурге уже действуют семь СРО в сфере ЖКХ. Так, например, в конце 2010 года была создана саморегулируемая организация НП «Объединение управляющих компаний».
На ее базе в Петербурге состоялся первый съезд УК, на котором для обсуждения проблем ЖКХ собралось более 90 делегатов. По итогам встречи был принят декоративный документ, признающий необходимость развития саморегулирования в отрасли. «Первый съезд управляющих компаний показал, что представители сферы ЖКХ готовы к открытому диалогу, к обсуждению проблем качества предоставляемых услуг и совершенствования своей деятельности. Считаю, что это уже большой шаг вперед в решении проблем жилищно-коммунального хозяйства. Переход всей отрасли на саморегулирование позволит более оперативно и результативно устранить препятствия, мешающие управляющим компания работать максимально эффективно», – говорил тогда вице-президент СРО «НП “Объединение строителей Санкт-Петербурга”», – депутат городского парламента Алексей Белоусов.
Сегодняшнее заявление Козака вызвало некоторое удивление у Белоусова. По словам депутата, поправки в Жилищный кодекс, которые бы позволяли создавать СРО в ЖКХ, лежат в Госдуме еще с лета. «Мы надеялись, что они вступят в силу уже с начала следующего года. Но, видимо, была нужна политическая воля. И хорошо, что она появилась, поскольку это действительно реальная возможность владеть ситуацией в отрасли и избавиться от избыточных механизмов контроля со стороны государства. СРО уже созданы в строительстве, изыскании, проектировании, энергосбережении и в сфере обеспечения пожарной безопасности, и они эффективно работают», – отметил он.
Однако сопредседатель Союза потребителей России Анатолий Голов выступает против создания СРО в ЖКХ. Эксперт полагает, что это приведет к увеличению стоимости услуг УК для населения. «Само создание такой организации – вещь достаточно дорогостоящая. И эти расходы переложат, конечно, на потребителей. Поэтому разумнее было бы подготовить законопроект, прописывающий требования по безопасности жилищно-коммунального обслуживания граждан. В нем, например, содержались бы нормы по уборке крыш и очистки наледи, поскольку, как показывает практика, в Петербурге это вопрос безопасной жизнедеятельности. А заодно подготовить рекомендательный регламент, в котором были бы прописаны минимальные стандарты по услугам. В регламенте могло бы быть указано, сколько раз должен убираться подъезд в неделю, мыться лифт и т. д.», – считает Голов.
Сопредседатель Союза потребителей считает, что СРО помогут лишь в том случае, если один из ее участников обанкротится и внезапно уйдет с рынка, бросив на произвол обслуживаемые дома.
