Впрочем, на реализацию инвестпроекта спор никак не повлияет. Пожалуй, это единственный случай, когда антимонопольная служба не стала требовать отмены утвержденного постановления о целевой передаче объекта. Тем не менее, чиновники намерены аннулировать решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Петербургу (УФАС). В противном случае, ведомство начнет контролировать все случаи целевого предоставления объектов.
Почему им?
В мае прошлого года здание на Марсовом поле, 1 предоставили ООО «Лотос Отели» (аффилирована с компанией «Плаза Лотос Групп», принадлежащей братьям Зингаревичам) под строительство гостиницы. Соответствующее постановление правительство Петербурга утвердило на закрытом заседании. Стоимость контракта составила 3,2 млрд руб. Кроме того, согласно инвестиционным условиям, инвестор должен потратить на реставрацию интерьеров здания 420 млн.
Тот факт, что столь привлекательный объект передали целевым назначением, возмутил УФАС. Хотя, как рассказали в Комитете по управлению городским имуществом, договор с инвестором предусматривает лишь «допуск компании к объекту». «Фирму не наделяют правами владения или пользования объектом – по условиям договора, она должна лишь реконструировать здание. Поэтому, согласно действующему законодательству, торги было проводить необязательно», - утверждают в комитете.
Тем не менее, как заявил глава петербургского УФАС Олег Коломийченко, условия инвестиционного договора все же обеспечивают инвестору право пользования зданием и земельным участком. В марте этого года ведомство заявило, что власти Петербурга нарушили закон о конкуренции. А точнее – предоставили ООО «Лотос Отели» государственную преференцию.
Окончательное решение управления было весьма неожиданным: правительству Петербурга предписали «исключить предоставление государственного имущества без проведения торгов либо без предварительного согласия антимонопольного органа». Постановление о предоставлении здания компании «Лотос Отели» отменять не стали. Тем не менее, правительство решило оспорить это предписание: основное заседание по делу состоялось на днях, а решение обещают вынести в ближайший месяц.
Целевой вопрос
За минувшую неделю это уже второе судебное разбирательство Смольного с УФАС. В понедельник, 18 июля, правительству Петербурга не удалось оспорить решение службы, обвинившей городские власти в нарушении антимонопольного законодательства при организации торгов на право аренды участков для строительства многоэтажных паркингов. В декабре прошлого года правительство выпустило постановление о поведении аукциона по 462 земельным участкам для проектирования и строительства гаражей. Участки хотели продать единым лотом, но после вмешательства УФАС торги отменили (хотя изначально чиновники заявляли, что делать это не будут).
Правительство попыталось оспорить решение антимонопольной службы, но выиграть дело не удалось. А неделю назад власти потерпели окончательное фиаско, пытаясь оспорить решение антимонопольной службы по делу о целевом предоставлении земли рядом со станцией метро «Старая Деревня». Высший арбитражный суд отказался принимать жалобу правительства Петербурга на действия кассационной инстанции, признавшей неправомерным выделение этого участка ООО «Группа инжиниринг» без проведения торгов.
Впрочем, эти дела никак не влияли на механизм целевого предоставления земель. В своих предписаниях антимонопольная служба требовала лишь устранить то или иное нарушение. Процесс по делу ООО «Лотос Отели» будет иметь принципиальное значение для системы распределения объектов недвижимости. Не исключено, что руководство петербургского УФАС решило больше не рассматривать бесконечный поток дел о целевом предоставлении участков и зданий. И разрубить «Гордеев узел» одним предписанием - в отношении объекта на Марсовом поле. Если оспорить его не удастся, все решения о целевом предоставлении объектов недвижимости в Петербурге придется согласовывать с УФАС.
Тем временем, здание на Марсовом поле, 1 уже передали инвестору. В компании воздерживаются от комментариев по поводу своего проекта. По неофициальной информации, ООО «Лотос Отели» уже провело тендер по выбору компании, которая займется демонтажными работами – им стало ООО «СМУ-32». Но пока, как утверждают в администрации Центрального района, у «Лотос Отели» нет никаких документов, позволяющих начать строительные работы.
