Претензии «Тальвега» были весьма критичны – по мнению представителей компании, Комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) не сравнивал и не оценивал предложения претендентов на участок. Земля под паркинг досталась ООО «Азамат».
Меньше всех
Летом прошлого года комиссия КУГИ рассмотрела заявки от шести претендентов, желающих заключить договор аренды участка в 3,2 тыс. кв. м на Приморском проспекте под размещение паркинга. Большинство компаний подали заявки на имя начальника Приморского районного агентства КУГИ: в них содержалось заключение КГА, схема земельного участка, инвентаризационные документы, согласования с ГИБДД и Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству.
Примечательно, что заявки в адрес КУГИ от «Азамата» не было – вместо нее компания направила письмо на имя губернатора Петербурга с просьбой предоставить земельный участок в аренду сроком на 10 лет. На письме стояла резолюция губернатора «Метельскому И. М. Примите решение в установленном порядке». При этом компания не приложила к письму никаких свидетельств о том, что она занималась разработкой документации для участка. Тем не менее, как пояснили в администрации Приморского района, у «Азамата» все же были необходимые документы.
Согласно протоколу комиссии КУГИ, ООО «Азамат» предложил за квадратный метр земли 166,8 рублей (годовая ставка арендной платы), в то время как «Тальвег» - 360 рублей.
В итоге комиссия КУГИ предоставила участок под паркинг компании «Азамат» - в комитете заявили, что предложенная «Тальвегом» ставка сильно завышена и комитет «может получить очередного должника».
Руководство «Тальвега» пожаловалось в антимонопольную службу: та проверила условия тендера и выяснила, что КУГИ не подготовил необходимую для проведения торгов документацию. А, значит, как пояснил заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Петербургу и Ленобласти (УФАС) Юрий Матыцин, комитет ограничил конкуренцию за право аренды земельного участка и к тому же – предоставил «Азамату» участок по наименьшей (из предложенных другими претендентами) цене.
Антимонопольщики признали КУГИ нарушителем закона о защите конкуренции и потребовали отменить распоряжение комитета о предоставлении участка ООО «Азамат». В КУГИ, разумеется, с этим не согласились и подали иск в арбитражный суд с требованием отменить этот вердикт. А в среду, 8 июня, арбитраж рассмотрел самостоятельный иск «Тальвега» к комитету – в своем заявлении компания пытается отменить распоряжение ведомства о выделении земли под паркинг. Дело решили отложить до того момента, как служители Фемиды вынесут решение по делу об оспаривании предписания УФАС.
Попутали
По словам представителей КУГИ, в Земельном кодексе РФ не сказано о том, что при предоставлении участков для целей, не связанных со строительством объектов недвижимости, надобно проводить торги. Тем не менее, действия комиссии КУГИ в УФАС расценили именно как аукцион.
«Процедура предоставления земельных участков на комиссии КУГИ не является торгами. Следовательно, к ней не применяются правила их организации и проведения. К тому же, понятие «целевое назначение» означает предоставление участка под определенные цели, а не выделение земли отдельной компании, как трактует это понятие УФАС», - рассказали в комитете.
Суду еще предстоит разобраться, есть ли в этой ситуации виноватые. А сам конфликт вокруг будущего петербургского паркинга стал еще одним звеном в цепи разбирательств между антимонопольной службой и ведомствами городской администрации. УФАС с завидной регулярностью обвиняет власти в нарушении закона о конкуренции при целевом предоставлении земли. Тем не менее, судебная практика по таким спорам весьма неоднозначна. Но чаще всего город подобные дела выигрывает.
Скорее всего, в ближайшее время число подобных споров уменьшится. По крайней мере – в отношении участков, предназначенных под размещение торговых павильонов, летних кафе, открытых автостоянок и прочих временных объектов. Власти уже пообещали предоставлять эти земли на открытых аукционах, которые будут проводить районные комиссии КУГИ. Наделы под размещение некапитальных объектов потребительского рынка со стоимостью годовой аренды более 1 млн рублей будут разыгрываться через торги Фонда имущества. Как заявила «БН.ру» пресс-секретарь КУГИ Ольга Барашкина, первые аукционы планируется провести через несколько недель в Московском районе. В остальных чиновники пока только готовят необходимые документы.
