Критерии, применяемые КЭРПИТ для оценки работы районных администраций, достаточно разнообразны и многочисленны. Как пример, для ранжирования используются такие показатели, как «Развитие сферы здравоохранения», «Развитие системы социальной защиты», «Государственный заказ», «Развитие сферы образования», «Социальное питание» и проч. По данным КЭРПИТ, в 2010 году наибольшую динамику продемонстрировали два района – Красносельский и Петроградский. В первом суммарные показатели выросли на 33,9% (1-е место). Во втором – зарегистрировано снижение на 19,0% (17-е место). В пятерку лидеров вошли Невский (2), Курортный (3), Центральный (4), Калининский (5) районы. Замыкают рейтинг – Петроградский район и Колпинский (18).
Адмиралтейский район
В районе проживают 153,8 тыс. человек, или 3,5% населения Петербурга. Большая часть горожан – в трудоспособном возрасте (64,6%). А доля пенсионеров – 3,2%, что меньше среднего показателя по городу (27,5%).
В минувшем году в районе сложилась неблагоприятная ситуация с младенческой смертностью: 6,4 умерших на 100 тыс. новорожденных – это самый плохой показатель по Петербургу. Здравоохранение явно не конек района – 17-е (предпоследнее) место в городском рейтинге.
На 100 тыс. жителей здесь приходится 1928 зарегистрированных преступлений, в том числе в общественных местах, на улицах – 404 преступления. По этому показателю район – наряду с Центральным – один из самых криминогенных.
На конец года в районе работали 10 бань, 563 предприятия общественного питания на 23,0 тыс. посадочных мест, 1423 предприятия розничной торговли общей площадью торговых залов 172,1 тыс. кв. м, 374 учреждения бытового обслуживания.
Василеостровский район
В Василеостровском районе проживают 181,7 тыс. человек – 4,1% городского населения. В трудоспособном возрасте – 60,3%, моложе трудоспособного – 11,6%, пенсионеров – 28,1%.
Этот район может считаться безопасным – по крайней мере, в числе центральных районов. На 100 тыс. жителей здесь приходится всего 1472 преступления, в том числе в общественных местах, на улицах – 346 преступлений.
В течение прошлого года на территории района активно шло строительство. В результате в эксплуатацию введено по 0,36 кв. м жилья на человека – в 2,8 раза больше, чем в 2009 году. В среднем по городу в 2010 году этот показатель составил 0,65 кв. м жилья.
В районе работают 10 бань, 343 предприятия общественного питания (19,8 тыс. мест), 691 предприятие розничной торговли (торговая площадь 154,3 тыс. кв. м), 324 учреждения бытового обслуживания.
Выборгский район
В районе проживают 395,2 тыс. человек – 8,9% населения города. Доля населения в трудоспособном возрасте составляет 58,7%, моложе трудоспособного – 11,8%, старше – 29,4%.
В районе работают всего 7 подростковых клубов и Дом молодежи – это один из самых низких показателей в городе (17-е место).
Хотя число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. жителей (1343) в районе меньше, чем в целом по Петербургу (1409), уровень уличной преступности за минувший год вырос на 13,6% и составил 384 преступления (в 2009 году – 338,3).
На конец года в районе работали 8 бань, 480 предприятий общественного питания (23,1 тыс. мест), 975 предприятий розничной торговли (444,0 тыс. кв. м), 554 учреждения бытового обслуживания.
Калининский район
В районе проживают 427,1 тыс. человек, или 9,7% населения города. Доля трудоспособного населения – 58,5%, моложе трудоспособного – 11,0%, старше – 30,5%.
Район входит в тройку лидеров по удовлетворенности потребности населения в местах в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ). На сотню детей дошкольного возраста приходится 83,9 мест, что на 9% больше среднего общегородского значения (76,9 мест).
Однако по числу предприятий общественного питания (378), предприятий розничной торговли (1318), по количеству учреждений бытового обслуживания (558), бань (34) район можно считать отсталым.
Нужно отметить и снижение строительной активности. В 2010 году в районе введено в эксплуатацию по 0,18 кв. м жилья на человека. Значение данного показателя снизилось в 1,4 раза по отношению к 2009 году и более чем в 4,2 раза – к 2008-му.
Кировский район
В районе проживают 326,9 тыс. человек – 7,4% населения города. Доля населения трудоспособного возраста – 60,1%, моложе трудоспособного – 10,8%, пенсионного – 29,1%.
В прошлом году в районе сложилась неблагополучная ситуация со смертностью детей в возрасте 5-9 лет. Значение показателя (43,6 умерших на 100 тыс. детей) в 2,7 раза превысило значение, допустимое по городу (16,2).
Совершенно противоположна ситуация с развитием спортивной инфраструктуры. В общей сложности в районе расположено около 360 спортивных объектов. Серьезное развитие получили экстремальные виды: скейтборд, роллерспорт, паркур.
А вот жилищным строительством район похвастаться не может – на одного жителя введено 0,18 кв. м.
Не радуют данные по преступности. Количество противоправных действий из расчета на 100 тыс. горожан в районе больше (1487), чем в целом по Петербургу (1409).
На конец года здесь работали 24 бани, 268 предприятий общественного питания (16,5 тыс. мест), 870 предприятий розничной торговли (201,0 тыс. кв. м), 458 учреждений бытового обслуживания. Однако по показателям обеспеченности объектами потребительского рынка Кировский значительно уступает большинству районов города.
Колпинский район
Здесь проживают 173,6 тыс. человек – 3,9% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 63,6%, моложе трудоспособного – 12,8%, старше – 23,7%.
Назвать этот район благополучным язык вряд ли повернется. За минувший год заболеваемость социально значимыми болезнями увеличилась более чем в 4 раза и составила 30,3 ед. на тысячу человек.
В 2010 году в районе введено по 0,08 кв. м жилья на человека, что ниже среднегородского значения в 8,3 раза!
Не лучше обстоят дела и с организованными парковками – 20,9 тыс. машино-мест (дальше – м/м), или 120,7 м/м на тысячу жителей – худший показатель по городу (18-е место).
На конец года в районе работали 15 бань, 192 предприятия общественного питания (9,0 тыс. мест), 666 предприятий розничной торговли (162,8 тыс. кв. м), 292 учреждения бытового обслуживания.
Красногвардейский район
В районе проживают 318,0 тыс. человек, или 7,2% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 60,7%, моложе трудоспособного – 11,3%, старше – 28,1%.
По оценке эффективности деятельности администраций районов в номинации «Здравоохранение» район занял 1-е место.
Уровень преступности составил 1328 зарегистрированных преступлений на 100 тыс. жителей, что меньше, чем в целом по Петербургу.
На конец года в районе работали 46 бань, 325 предприятий общественного питания (15,6 тыс. мест), 676 предприятий розничной торговли (343,7 тыс. кв. м), 684 учреждения бытового обслуживания.
Красносельский район
В районе проживают 299,4 тыс. человек – 6,8% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 61,4%, моложе – 11,4%, старше трудоспособного – 27,2%.
В отличие от других районов здесь не останавливается строительство. В прошлом году на одного жителя введено 1,78 кв. м, что в 1,2 раза больше, чем в 2009-м, и более чем в 2,8 раза выше показателей 2008 года. Это в 2,7 раза больше среднестатистического значения по городу.
На конец года в районе работали 12 бань, 138 предприятий общественного питания (7,0 тыс. мест), 441 предприятие розничной торговли (178,0 тыс. кв. м), 335 учреждений бытового обслуживания.
Кронштадтский район
Этот район самый малочисленный – 40,7 тыс. человек, или 0,9% населения города. Доля трудоспособного населения – 64,0%, моложе трудоспособного – 12,0%, старше – 24,0%.
В 2010 году в эксплуатацию жилье по району не вводилось. По вместимости автостоянок район занимает одно из последних мест – всего 5,2 тыс. м/м, или 128 м/м на тысячу жителей.
В прошлом году в районе зафиксирован самый высокий показатель смертности в возрастной группе 5-9 лет – 60,86 умерших на 100 тыс. детей. Это в 3,7 раза выше допустимых норм проживания и в 2,8 раза больше среднего общегородского значения.
На конец года в районе работали 3 бани, 36 предприятий общественного питания (1,5 тыс. мест), 138 предприятий розничной торговли (20,5 тыс. кв. м), 81 учреждение бытового обслуживания. По обеспеченности населения объектами потребительского рынка район отстает от целевых показателей стандартов проживания.
Курортный район
В районе проживают 52,3 тыс. человек – 1,2% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 62,1%, моложе трудоспособного – 11,3%, старше – 26,6%.
Район занимает предпоследнее место по выполнению плана дополнительной диспансеризации взрослого населения, а также детей и подростков – 17-е. По показателю «Развитие системы социальной защиты населения» район занял последнее место. Заболеваемость населения, по сравнению с 2009 годом, увеличилась более чем в 2 раза (до 822,9 случаев на тысячу человек), но не превысила аналогичные показатели по Петербургу (959,1 случаев на тысячу жителей).
Заболеваемость социально значимыми болезнями увеличилась почти в 1,6 раза – до 12 случаев на тысячу человек.
Однако недуги не мешают району считаться истинно культурным. По отрасли «Культура» район занял первое место. По числу занимающихся в районных учреждениях культуры (4834 на 100 тыс. жителей) целевое значение превышено более чем в 5 раз. По обеспеченности площадью библиотек район занимает первое место. Площадь районных библиотек – в пересчете на тысячу жителей – 109,5 кв. м.
На конец года в районе работали 15 бань, 163 предприятия общественного питания (6,9 тыс. мест), 231 предприятие розничной торговли (22,7 тыс. кв. м), 105 учреждений бытового обслуживания.
Московский район
В районе проживают 265,1 тыс. человек, или 6,0% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 59,0%, моложе трудоспособного – 11,0%, старше – 30,0%.
По отрасли «Здравоохранение» район сохранил прошлогоднее второе место.
В районе не прекращается строительство. В прошлом году здесь введено на одного жителя 0,74 кв. м. К тому же увеличилось число гостиничных номеров – в 1,2 раза, с 2634 до 3104 ед., что составило 9,6% от общего номерного фонда Петербурга.
Однако район не смог исправить показатель по паркингам. По итогам года вместимость организованных автостоянок здесь составила 34,9 тыс. м/м, или 131,6 м/м на тысячу жителей (16-е место).
Стоит отметить, что район стал единственным, где зафиксирован рост (на 2,0%) количества ДТП. В пересчете на 10 тыс. зарегистрированных транспортных средств это 52,8 происшествия, что на 20,0% больше среднегородского показателя (44,0 ДТП).
На конец года в районе работали 35 бань, 423 предприятия общественного питания (22,6 тыс. мест), 1292 предприятия розничной торговли (442,1 тыс. кв. м), 488 учреждений бытового обслуживания.
Невский район
В районе проживают 448,6 тыс. человек, или 10,0% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 63,2%, моложе трудоспособного – 10,6%, старше – 26,2%.
Главным достижением района можно считать снижение заболеваемости населения по сравнению с 2009 годом на 35,0% (до 569,4 случаев на тысячу человек). Это меньше общегородского показателя на 40,0%.
Район входит в пятерку лидеров по количеству мест в ДОУ: на 100 детей дошкольного возраста приходится 77,8 мест, что на 1% больше общегородского значения. При этом удовлетворенность потребностей населения в местах ДОУ в Невском районе уменьшилась и находится на уровне 94,7%: по данному показателю район занимает 5-е место.
На конец года в районе работали 22 бани, 416 предприятий общественного питания (24,4 тыс. мест), 1318 предприятий розничной торговли (401,6 тыс. кв. м), 790 учреждений бытового обслуживания.
Петроградский район
В районе проживают 111,9 тыс. человек, или 2,5% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 63,4%, моложе трудоспособного – 11,7%, старше – 24,9%.
По показателю «Здравоохранение» район занял последнее место – городские стандарты оказания медицинской помощи применяют меньше половины учреждений здравоохранения района.
Однако обеспеченность спортивными сооружениями в районе самая высокая – 20,0 тыс. кв. м на 10 тысяч жителей (в среднем по городу – 11,2 тыс. кв. м). Всего в районе насчитывается 192 спортивных площадки.
Совсем неплохо в районе с ДОУ (4-е место) и парковками – 14,8 тыс. м/м, или 158,4 м/м на тысячу жителей.
На конец года в районе работали 22 бани, 378 предприятий общественного питания (18,6 тыс. мест), 1125 предприятий розничной торговли (135,7 тыс. кв. м), 323 учреждения бытового обслуживания.
Петродворцовый район
В районе проживают 105,42 тыс. человек, или 2,4% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 60,1%, моложе трудоспособного – 10,5%, старше – 29,4%.
При изучении статистики района первое, что бросается в глаза, – сокращение объемов строительства. В районе введено на одного жителя 0,26 кв. м, что в 1,7 раза меньше, чем в 2009 году, и более чем в 3 раза меньше показателей 2008-го.
Еще одним неприятным моментом стал уровень преступности, который в 1,2 раза выше общегородского. Так, в 2010 году он составил 1718,1 зарегистрированных преступлений на 100 тыс. жителей. Хотя надо отметить снижение преступности по итогам года – на 12,0%, в том числе уличной – на 10,0%.
На конец года в районе работали 28 бань, 378 предприятий общественного питания (18,6 тыс. мест), 387 предприятий розничной торговли (55,2 тыс. кв. м), 279 учреждений бытового обслуживания.
Приморский район
В районе проживают 427,4 тыс. человек – 9,7% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 64,4%, моложе трудоспособного – 11,5%, старше – 24,1%.
По итогам года в районе введено на одного жителя 1,20 кв. м нового жилья.
Неплохо обстоят дела и с ДОУ, по данному показателю район занимает 5-е место. Однако произошел провал с подростками. В районе работают 13 подростково-молодежных клубов. Общая площадь учреждений по делам молодежи составляет 5,4 тыс. кв. м, или 12,5 кв. м на тысячу жителей, что на 50,0% ниже установленного норматива, утвержденного распоряжением правительства Петербурга.
На конец года в районе работали 11 бань, 378 предприятий общественного питания (18,6 тыс. мест), 1132 предприятия розничной торговли (659,9 тыс. кв. м), 745 учреждений бытового обслуживания.
Пушкинский район
В районе проживают 114,8 тыс. человек, или 2,6% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 61,5%, моложе трудоспособного – 12,8%, старше – 25,7%.
Гигантский показатель – ввод жилья: на одного жителя пришлось 4,31 кв. м новых помещений. Это – лучший результат в городе. Хорошие показатели и по вместимости парковок – 16,5 тыс. м/м, или 143,9 м/м на тысячу жителей.
На конец года в районе работали 3 бани, 173 предприятия общественного питания (8,2 тыс. мест), 372 предприятия розничной торговли (105,1 тыс. кв. м), 168 учреждений бытового обслуживания.
Фрунзенский район
В районе проживают 372,8 тыс. человек – 8,4% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 58,9%, моложе трудоспособного – 11,2%, старше – 29,9%.
Фрунзенский можно смело причислить к числу районов, где новое строительство не в почете. В 2010 году на одного жителя введено всего 0,28 кв. м нового жилья. По сравнению с 2009-м этот показатель уменьшился в 2 раза, и более чем в 2,3 раза – по отношению к 2008 году.
На конец года здесь работали 17 бань, 333 предприятия общественного питания (18,3 тыс. мест), 695 предприятий розничной торговли (257,8 тыс. кв. м), 168 учреждений бытового обслуживания.
Центральный район
В Центральном районе проживают 205,8 тыс. человек, или 4,7% населения города. Доля населения трудоспособного возраста составляет 63,8%, моложе трудоспособного – 10,6%, старше – 25,6%.
По многим показателям район лидирует, в частности – по стандартам оказания медицинской помощи, по удовлетворенности потребностей населения в местах ДОУ и др. Например, пришкольные стадионы и спортивные площадки имеют все образовательные учреждения района. Лидирует Центральный и по количеству номеров в гостиницах, имея 25-процентную долю всего номерного фонда города.
Однако на фоне такого благоденствия огромным провалом зияют данные по преступности: на 100 тыс. жителей зарегистрировано 2038 преступлений, в том числе в общественных местах, на улицах – 368 преступлений. Центральный район, наряду с Адмиралтейским, считается одним из самых криминогенных.
