Управление федеральной антимонопольной службы по Петербургу успешно обжаловало решение городского арбитражного суда в Федеральном арбитражном суде Северо-Западного округа. Напомним, что спор между Смольным и УФАС начался ещё в марте 2009 года, когда антимонопольное ведомство обвинило городское правительство в нарушении закона «О защите конкуренции».
Суть претензий заключалась в том, что в ноябре 2007 года Смольный предоставил участок общей площадью около 6 тыс. кв. м (восточнее дома № 2, корп. 2 по Торфяной дороге) компании «Группа инжиниринг» без проведения торгов. Хотя в числе претендентов на земельный надел значились ООО «Приморская строительная компания», ЗАО «Ника» и ООО «Ника-Плюс», которые до сих пор эксплуатируют сельскохозяйственный рынок площадью 20 тыс. кв. м рядом со «Старой Деревней». Часть занятого торговыми площадями участка и отдали под изыскательские работы. Компании, работающие на рынке, обратились в УФАС с просьбой проверить законность действий городского правительства. И, как оказалось, сделали это не зря. Антимонопольщики признали доводы фирм обоснованными.
Однако спустя полтора года Смольному удалось взять реванш, успешно опротестовав предписание УФАС в городском Арбитражном суде. Основным доводом, повлиявшим на решение в пользу администрации, стало заявление ГУ «Управление инвестиций» (подтвержденное документами) о том, что ООО «Группа инжиниринг», оказывается, подало заявку на предоставление земельного участка еще 9 октября 2006 года, то есть тогда, когда других претендентов на эту территорию не было и в помине.
Впрочем, тогда инвестор планировал построить на этом месте многоэтажный паркинг. Но в начале 2009 года неожиданно сменил курс, решив возвести именно рынок. В обмен на целевое выделение земли под этот проект компания пообещала перевести в городской бюджет 106,6 млн руб. Однако дальше изыскательских работ дело пока так и не сдвинулось. Мелких торговцев, работающих на действующем рынке, никак не удавалось выселить с насиженного места даже с помощью судебных приставов. Предприниматели неоднократно собирали митинги, подписывали петиции и даже пытались отбиваться от правоохранительных органов. В результате Смольный перешел к тактике уговоров, предложив две недели назад торговцам места на новом Хасанском рынке, а также преимущественное право аренды в павильонах, которые в итоге построит «Группа инжиниринг».
Правда, построит ли, теперь не совсем ясно. После сегодняшнего решения суда третьей инстанции УФАС, выражаясь футбольным языком, «сделал счет 2:1 в свою пользу». И чтобы сравнять результат, Смольному теперь придется обращаться в Высший арбитражный суд, который уже выносил решения не в пользу администрации. Например, в 2010 году власти так и не смогли обжаловать предписание УФАС о неправомерном участка в 5,79 га на 38-м километре Приморского шоссе ООО «Невзоров От Эколь».
Тем самым у недовольных практикой распределения земли в Петербурге появился неплохой инструмент для ее обжалования. Нужно лишь обратиться в ФАС, и если та выдаст предписание, после судов городу все-таки придется выставлять участок на торги. Сегодняшнее решение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа лишь подтвердило перспективность такой схемы.
