О создании совместной рабочей группы с участием представителей малых отелей по подготовке изменений в федеральное законодательство сообщил глава комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) правительства Петербурга Алексей Чичканов.
Из серой зоны в белую
Руководитель КИСП особо подчеркнул, что в настоящее время как у чиновников, так и самого туристического сообщества нет четкого законодательного понятия «мини-отель». В отсутствии соответствующей правой базы не исключены ситуации, когда проверяющие структуры ссылаются на тот или иной ведомственный нормативно-правой документ, который на взгляд представителей туристического бизнеса применяться не может.
«Мы понимаем, что тема малых отелей сейчас особенно актуальна, — сказал Чичканов. — В преддверии туристического сезона важно, чтобы имидж Петербурга как гостеприимного города не пострадал. А к этому есть определенные предпосылки. Поэтому чтобы вывести отели из серой зоны в белую, мы решили собрать предложения от ведущих ассоциаций и внести соответствующие поправки в федеральное законодательство и нормативно-правовую базу».
По словам Чичканова, совместная работа над законопроектом может занять около двух месяцев. «Естественно ситуация непростая, но на наш взгляд позитивные изменения в федеральном законодательстве уже имеются, — сказал он. — Минспорттуризма ввело в ряд документов понятие «мини-отелей», но оно еще не совсем раскрыто. По сути, нам предстоит подготовить законодательную инициативу с предложениями от туристических ассоциаций», — отметил Чичканов.
Руководитель Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев согласен с тем, что введение четкой понятийной классификации мини-отелей поможет устранить сложности во взаимоотношениях проверяющих структур и отельеров.
Президент Гильдии владельцев мини-отелей Петербурга Тамара Буйлова также поддерживает скорейшее внесение изменений в федеральное законодательство. По ее словам, в петербургском законопроекте должно быть дано четкое понятие словосочетанию «мини-отель». «У нас в городе огромное количество мини-отелей, расположенных в жилом фонде. Это именно петербургская специфика, которую необходимо учесть в федеральном законодательстве», — отмечает она.
По ее мнению, надо в обязательном порядке ввести для мини-отелей понятие звездочности. «Сейчас у них есть как минимум четыре данные категории, а, кроме того, существуют еще хостелы и гостевые дома», — отмечает она.
Буйлова также считает, что представители туристического бизнеса должны принимать участие в изменениях подзаконных актов, которые будет готовить городское правительство. Она считает, что сегодня ситуация для мини-гостиниц в Петербурге действительно тяжелая, однако отельеры готовы работать дальше. «Внутри рынка мы готовы справляться сами, однако когда вмешиваются правоохранительные органы и решают вопрос силой на основании никому непонятных документов, то это уже переходит все допустимые границы», — считает она.
Проверки с продолжением
Тем не менее, несмотря на неопределенность термина «мини-отель» городские власти не собираются отказываться от проверок небольших гостиниц или хотя бы вводить мораторий на подобные мероприятия
По словам Чичканова, «они как проводились, так и будут проводиться». «Проверки надо осуществлять, но в рамках закона и с учетом ситуации в городе. Мы не намерены рассматривать каждый конкретный случай по таким проверкам и приглашать правоохранительные органы и собственников отелей для выяснения отношений. Для этого есть суды, прокуратура», — отметил глава КИСП.
Корнеев также призывает недовольных проверками отельеров обращаться в суды и в прокуратуру. «Мы рекомендуем отелям идти юридическим путем. Использовать легальные механизмы защиты, если они считают, что их права были ущемлены», — сказал он.
В свою очередь, Буйлова советует отельерам, у которых есть претензии к проверкам, обращаться в профессиональные ассоциации, а не замалчивать проблему.
Напомним, что поручение проверить петербургские мини-отели губернатор Петербурга Валентина Матвиенко дала на заседании городского правительства 5 апреля. Губернатор отметила, что в ее адрес поступает много претензий граждан на работу малых отелей. В частности, гости города жалуются на то, что условия проживания в них не соответствуют санитарным нормам. Уже тогда эксперты не исключали, что из 800 ныне действующих заведений может закрыться четверть.
