Хотя Жилищный кодекс РФ относит ТСЖ к некоммерческим организациям (НКО), Федеральный Закон №7 «Об НКО» не признает их таковыми. Депутаты, выступившие с инициативой о корректировке закона «Об НКО», предлагают привести его в соответствие с ЖК РФ и признать товарищества некоммерческими организациями.
Этой путаницей пользуются недобросовестные люди, которые «регистрируют «липовые» ТСЖ, в том числе еще в новостройках без жильцов, чтобы получить субсидии на содержание и ремонт жилья, «средства из которых бесконтрольно расходуются и просто разворовываются организаторами данных фиктивных товариществ», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Депутаты предлагают обязать все ТСЖ перерегистрироваться до 1 января 2012 года – тогда незаконные товарищества отсеются.
О том, что нынешняя система создает прекрасные возможности для различных нарушений в вопросах регистрации, специалисты говорят уже несколько лет. По оценкам экспертов, до 95% решений общих собраний ТСЖ фальсифицированы.
По мнению первого заместителя председателя Жилищного комитета Петербурга Владимира Гайдея, главная причина этих нарушений – в самом механизме регистрации товариществ. Сейчас этим занимаются органы Федеральной налоговой службы (ФНС), раньше документы принимала Федеральная регистрационная служба (ФРС).
«У нас есть дома, в которых по несколько товариществ, есть дома, где в одной парадной ТСЖ, в другой ЖСК, а в третьей вообще не выбран способ управления. Из-за этого – полная неразбериха с платежами. Почему так происходит? Налоговики оформляют документы быстро, но проверяют только одно: все ли необходимые бумаги им принесли, и правильно ли они составлены. ФРС делала это долго, зато качественно. У нее есть реестр собственников, она проверяла правомочность проведения собрания, где было принято решение о создании ТСЖ, выясняла, кто голосовал за это, собственники ли вообще голосовали на собрании, кто из собственников обладает какой долей и т. д.», - говорит Владимир Гайдей.
Однако устраивать спешную поголовную перерегистрацию, по мнению специалистов, - значит провоцировать еще больше нарушений, чем сейчас. Если эти полномочия вернут ФРС, то в этот орган выстроятся огромные очереди, и уложиться до конца года точно не удастся. Те, кто уже сталкивался с ФРС, вспоминают, что ждали документов об учреждении ТСЖ не менее полугода. Если же регистрация останется у налоговиков, то смысла в затее вообще нет.
Председатель правления СРО в сфере управления многоквартирными домами «Оккервиль» Елена Панина считает, что если инициатива депутатов будет одобрена, то «это только запутает ситуацию – данная сфера будет регулироваться двумя законами».
Полную версию читайте в понедельник, 18 апреля, в третьей части журнала «Бюллетень Недвижимости».
