В конце минувшей недели конкурсная комиссия подвела итоги открытого конкурса на право заключения соглашения о ГЧП (государственно-частном партнерстве) по проекту создания пяти образовательных учреждений на территории Пушкинского района. Строить «социалку» на паях с городом захотели два инвестора - ООО «Управляющая компания «Перемена» и ЗАО «СМУ № 303».
Победителем было признана ООО «УК «Перемена» - одна из структур компании «Балтрос», которая и застраивает оба новых микрорайона в Пушкинском районе «Новая Ижора» и «Славянка». «Социалка» здесь не поспевает за темпами жилищного строительства. Так, в жилом районе «Славянка» сданы в эксплуатацию первые два квартала на 326 тыс. кв. м жилья, а в «Новой Ижоре» уже насчитывается больше тысячи постоянных жителей. При этом детсады и школы в новых микрорайонах отсутствуют.
В самом «Балтросе» в преддверье конкурса подчеркивали, что он будет открытым и в нем смогут принять участие самые разные компании, в том числе те, кто захочет заработать на подряде. Но к «Балтросу» имели непосредственное отношение оба претендента на участие в первом социальном ГЧП. ЗАО «СМУ № 303» - субподрячик «Балтроса» по строительству «Новой Ижоры» и «Славянки», а учредителями «УК «Перемена» являются ДСК «Славянский» и ООО «Заневское» - заказчики строительства «Славянки» и «Новой Ижоры» соответственно.
Согласно поданным конкурсным предложениям УК «Перемена» не позднее 23 месяцев со дня заключения соглашения должна спроектировать и построить две школы на 825 учащихся каждая и три детсада по 110 мест. Затем в течение 10 лет компания будет осуществлять техническую эксплуатацию объектов. Предварительные затраты на строительство оцениваются в 2,13 млрд руб. Общая цена выкупа объектов из бюджета в течение 10 лет достигает 3,765 млрд руб., после чего собственность на школы и детсады перейдет к городу.
Город в итоге заплатит больше, чем если бы возводил школы и детсады в рамках госзаказа. Зато получит возможность растянуть эти платежи на десять лет, а в первые два года вовсе не выплатит из бюджета ни копейки. «В течение срока проектирования и строительства объектов до их ввода в эксплуатацию никакие платежи партнеру город не осуществляет - по условиям соглашения партнер строит объекты за счет собственных и привлеченных средств, - комментирует вице-президент ГК «Балтрос» Константин Симаков. - Более того, и по окончании строительства город возмещает расходы партнера на строительство не сразу, а в течение 10 лет с учетом процентов за кредит. Эти обстоятельства в совокупности и объясняют приведенные выше суммы. В целом же ГЧП выгоден обеим сторонам: на территории жилых районов появляются объекты социальной инфраструктуры, что повышает привлекательность территории, а город получает возможность снизить единовременную нагрузку на бюджет и оптимизировать расходы с учетом текущего состояния бюджета».
Как и предполагали эксперты, новая схема ГЧП у сторонних строительных компаний ажиотажа не вызвала. «В основном интерес будут проявлять лишь те застройщики, кто обязан сдавать свои проекты со школами и детскими садами. Например, те, кто занимается комплексным освоением территорий», - отмечала руководитель отдела проектов и аналитических исследований АРИН Зося Захарова.
«Интерес к такому долгосрочному вложению средств могут проявить либо банки, либо застройщики, которые получат от наличия на своей территории социальной инфраструктуры дополнительные дивиденды за счет более лояльных покупателей - жилье активнее покупают в районах со школами и детскими садами», - считает директор по продажам «Росстройинвест» Елена Громова.
Ноу-хау городских властей в сфере ГЧП будет не только строительство «социалки» в районах жилищной застройки, но и прокладка там дорожной сети. Примечательно, но среди пилотных адресов новой модели ГЧП по строительству объектов транспортной инфраструктуры – вновь фигурируют микрорайоны «Новая Ижора» и «Славянка».
