По итогам доклада Льва Каплана .Комиссия ЗакС по промышленности, экономике и собственности создаст рабочую группу для разработки мер поддержки строительных компаний малого и среднего бизнеса.
По его оценке, положение компаний среднего и малого строительного бизнеса на строительном рынке Петербурга имеет тенденцию к ухудшению. «Причина тому – отсутствие внимания к проблеме со стороны властей, которые уже сделали все возможное и невозможное, чтобы средние строительные компании влачили жалкое существование», – считает Лев Каплан. По его оценкам, три инвестиционно-строительных холдинга занимают сейчас 58% городского рынка, остальные крупные игроки – еще 32%. «На долю средних компаний остается лишь10 %. Хотя еще три года назад они обеспечивали 40% объемов ввода жилья», – говорит директор «Союзпетростроя».
Исправить ситуацию предложено за счет целого пакета мер. В частности, корректировки городской программы развития конкуренции на 2010–2015 годы, принятой Смольным в конце прошлого года. Власти тогда признали, что в Петербурге не все в порядке с конкурентной средой: зашкаливает уровень административных барьеров, рынки сконцентрированы в руках крупных игроков, ограничен доступ бизнеса к ресурсам и прочие «антиконкурентные» беды. На борьбу с ними отведено пять лет и выделено почти 70 млн рублей. В частности, власти обещают побороться и с доминированием на строительном рынке – снизить концентрацию крупного бизнеса с 20 до 12%. Но, по мнению Льва Каплана, если проблемы программа обозначила в целом верно, то заявленных целевых показателей и плана мероприятий по их достижению – явно недостаточно. И их надо корректировать.
Помочь строителям выживать могло бы принятие регионального закона «О развитии конкуренции в инвестиционно-строительной сфере». А также программа поддержки среднего и малого строительного бизнеса. В ее рамках предлагается привлекать средние строительные компании к генподрядам при комплексном освоении территорий. Что должно быть предусмотрено в инвестдоговорах, заключаемых городом. Дефицит участков под застройку предлагается ликвидировать за счет разработки механизма изъятия пустующих земель у крупных застройщиков, также нужно менять законодательство в сфере строительного госзаказа и др.
Рассмотрением всех этих инициатив и их доработкой займется специальная рабочая группа, куда войдут строители, депутаты и чиновники из профильных комитетов Смольного. Какие конкретно идеи «Союзпетростроя» могут быть оформлены законодательно, чиновники и депутаты пока сказать затрудняются. По словам представителя КЭРППиТ, процесс корректировки городской программы развития конкуренции уже ведется, в том числе в части строительства. Начальник методического отдела юруправления Комитета по строительству Игорь Шикалов более скептичен по отношению к предложенному. По его словам, все высказанные идеи либо уже реализуется, либо их невозможно воплотить из-за ограничений федерального законодательства. Впрочем, пару идей г-на Каплана он отметил как позитивные, но какие именно, не уточнил – все они будут обсуждаться в рамках рабочей группы. Результаты обещано выдать на гора не раньше чем через месяц.
