Решение о формировании новой службы надзора за эксплуатацией жилых помещений было принято после того, как Министерство регионального развития России совместно с Генпрокуратурой проверили сферу ЖКХ. Оказалось, что в 32 регионах страны местные органы власти превышают свои полномочия. Например, не выполняют законодательство, касающееся дотирования организаций коммунального комплекса и перекрестного субсидирования различных потребителей коммунальных услуг. Самый вопиющий пример – субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. С 1 марта 2005 года по Жилищному кодексу они должны выплачиваться гражданам только в денежной форме – перечисляться на их счета, доставляться на дом или по почте. Однако из 88 субъектов России лишь 32 соблюдают закон. В остальных субсидии продолжают предоставляться в виде скидки при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Сейчас за соблюдением этих законодательных норм должны следить государственные жилищные инспекции. Однако их деятельность крайне неэффективна. По словам директора департамента ЖКХ Минрегионразвития РФ Ремира Мукумова, в 19 регионах были приняты законодательные акты, которые искажают нормы федерального законодательства, регулирующего сферу ЖКХ, а в 16 регионах выявлены ограничения прав и свобод граждан со стороны региональных администраций. Поэтому Правительство России и поручило Минрегионразвития подготовить предложения по созданию службы, которая бы следила за эксплуатацией жилищного фонда, независимо от его организационно-правовой формы.
Представители жилищной инспекции уверяют, что без дела не сидят. По словам начальника Государственной жилищной инспекции по Петербургу Владимира Зябко, в 2005 году инспекцией проведено 1 290 проверок выполнения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. «В основном это жалобы «с бородой», которые уже рассматривались всеми инстанциями, начиная с ГУ «Жилищное агентство», районных структур, Жилищного комитета, администрации губернатора. Вот когда там жалобу закрыть не сумели, она поступает к нам», - говорит Владимир Зябко.
В Жилищном комитете Администрации Петербурга комментировать создание нового надзорного органа не спешат, ссылаясь на то, что делать какие-либо выводы еще рано. «Проект по формированию органа, контролирующего состояние жилищного фонда, будет внесен в правительство в третьем квартале этого года. Полностью закончить работу планируется только к 1 июля 2007-го», - рассказал председатель Комитета Юнис Лукманов.
