Правительство РФ одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд». Государство подтвердило свое право зарезервировать земельный участок, если на его территории планируется строительство объектов инженерной инфраструктуры. При последующем изъятии земель собственник должен будет получить за них компенсацию.
Земельный кодекс РФ предусматривает возможность изъятия участков для государственных и муниципальных нужд, а Гражданский кодекс предписывает провести равноценное возмещение стоимости земли. Но критерии оценки компенсации до сих пор в законе не оговаривались. Чиновники рассчитывают устранить этот пробел в законодательстве, но как будет определяться стоимость выкупа, пока неясно.
Сейчас выкупная цена участка оговаривается собственником и государственным (муниципальным) органом. В нее включаются рыночная стоимость земли, стоимость недвижимого имущества, убытки из-за изъятия земельного участка, в том числе и упущенная выгода. В итоге собственник либо получает другой земельный участок взамен изымаемого, либо, если стороны не пришли к согласию, вопрос решается в судебном порядке.
«Но прийти к взаимовыгодному соглашению удается крайне редко. Поэтому суды в таких случаях практически неизбежны», – говорит председатель совета директоров ООО «Центр юридической поддержки землепользователей» Виктор Щелоков.
По мнению Виктора Щелокова, основными критериями при определении суммы компенсации должна стать не только цена земли и имущества на ней, но и стоимость зеленых насаждений на участке, а также расходы на оценку имущества и переезд.
Сегодня большинство судебных разбирательств заканчивается не в пользу собственников участков. Ведь оппонентами на судебных процессах выступают государственные или муниципальные органы, в штате которых работают профессиональные юристы.
Если же законопроект будет одобрен, заинтересованные правообладатели земельных участков приобретут юридическую защиту от необоснованного резервирования своих наделов и получат гарантии возмещения убытков из-за изъятия земель. В то же время затраты бюджетов всех уровней на изъятие земель, равно как и сроки проведения всех необходимых процедур при изъятии земель для госнужд, сократятся.
Правда, разработанный Минэкономразвития законопроект еще не согласовывался с заинтересованными ведомствами и в дальнейшем может претерпеть серьезные изменения.
