Документ вносит коррективы в ряд федеральных законов и призван ускорить процесс оформления всех госземель в федеральную, региональную и муниципальную собственность. У всех казенных земель должен появиться официальный владелец. Прежняя система разграничения оказалась слишком бюрократизированной. Так, в Петербурге из 10 тыс. земельных участков, документы по которым за последние годы были переданы на согласование в Москву, разграничение произведено лишь по 80.
Принцип раздела по новому закону остался прежним: земля принадлежит тому уровню власти, чье имущество расположено на участке. Зато самому процессу придано ускорение. Многоступенчатая система согласования земельных перечней отменена, и вместо нее введен уведомительный порядок разграничения.
Органу власти для оформления своего владения достаточно будет представить заявление и пакет документов на участок в органы юстиции. Другим новшеством стал вывод из-под разграничения участков под приватизированной недвижимостью. Единственным продавцом госземель под частными объектами признается муниципалитет (в Москве и Петербурге – городские власти).
К новому этапу всероссийского размежевания уже начали готовиться на местах. В Ленобласти недавно принят закон, регламентирующий схему управления землей до момента разграничения. Документ передал право распоряжаться участками площадью до 1 га районам (по согласованию с муниципальными властями поселений), а наделами свыше 1 га – областному правительству. Завершить процесс разграничения в регионе планируется в 2008–2009-м, после чего 22% областных земель будут принадлежать правительству области, 18% – муниципалитетам, а остальные 60% – федеральному центру.
Иная ситуация в Петербурге. Как известно, здесь традиционно существовал единый подход к управлению городским и федеральным имуществом. По временному соглашению с Росимуществом КУГИ переданы полномочия по распоряжению федеральной собственностью, в том числе и землей, на всей территории города.
И в результате разграничения львиная доля участков вместе с платежами за них может отойти Федерации. В активизации процесса Смольный не заинтересован. По словам главы КУГИ Игоря Метельского, с точки зрения масштабов проводимой ранее работы ситуация не изменится: город по-прежнему будет готовить к регистрации примерно 2 тыс. участков в год. На данный момент в Северной столице разграничено менее 1% территории. Судя по всему, раздел петербургских земель на федеральные и городские так и останется в долгосрочной перспективе.
