Еще в прошлом году Смольный при продаже пятен под АЗС сделал ставку на привлечение крупных нефтяных компаний, способных обеспечить значительные налоговые вливания в бюджет. В марте прошлого года «стратегический» пакет из 30 участков за $10,078 млн достался «Лукойлу». В начале июля на аналогичном аукционе лот из 30 пятен за $11,926 млн приобрел новый налоговый донор Северной столицы - Газпромнефть (бывшая Сибнефть).
Стратегическая планка
Требования, выставленные к покупателю «стратегического» лота, способны потрясти воображение рядового участника рынка. Задаток в размере стартовой цены – в $11,926 млн - призван отсечь от аукциона как «несерьезных» игроков, так и недобросовестных участников торгов. Главное условие к победителю: обеспечить до конца текущего года налоговых поступлений в бюджет не менее 4 млрд рублей.
В их числе – 100 млн рублей от розничной продажи нефтепродуктов на территории города. Кроме того, договором аренды предусмотрено депонирование победителем 1,2 млрд рублей сроком на год. В случае невыполнения условий по налоговым отчислениям эти деньги в качестве штрафа поступят в городскую казну.
Как и следовало ожидать, конкурентов у Газпромнефти на торгах не оказалось. Сам аукцион длился не более минуты, по истечении которой лот ушел по стартовой цене. При этом все юридические формальности были соблюдены. По правилам торги, на которые поступила одна заявка или допущен один участник, считаются несостоявшимся. Заявки на участие в «стратегическом» аукционе подали две компании. Правда, имя второго претендента для всех осталось неизвестным, а в борьбу он так и не вступил.
| Операторы на рынке АЗС Петербурга (июнь 2006 г.) |
Рынок пасует
Планка требований к приобретателям крупных пакетов пятен под АЗС за прошедший год повысилась. Год назад с «Лукойла» требовали 2 млрд налоговых отчислений и депозит в 300 млн рублей. Нынешнему победителю придется заплатить налогов вдвое больше и заморозить на спецсчете вчетверо большую сумму. Впрочем, недавно зарегистрировавшейся в Северной столице Газпромнефти это вполне по силам.
Напомним, что по расчетам Смольного, компания обеспечит налоговых отчислений в казну на уровне 12-15 млрд рублей в год. По словам представителя Газпромнефти на торгах, отказавшегося назвать свое имя, выполнить все условия договора аренды для кнее не составит труда. Хотя количество действующих станций компании на данный момент в Петербурге составляет лишь 8 АЗС. Всего Газпромнефть планирует увеличить свою сеть в Северной столице до 40-50 автозаправок.
Участники рынка полагают, что Смольный целенаправленно придерживается тактики продажи земли под АЗС крупными лотами, причем торги устраиваются под конкретные нефтяные компании. Для абсолютного большинства действующих на рынке операторов гарантировать столь высокую планку налоговых отчислений нереально.
По словам президента Нефтяного клуба Санкт-Петербурга Олега Ашихмина, реализация земли по схеме «один участок - один лот» позволила бы выручить в бюджет гораздо больше средств. Впрочем, повторять кампанию по опротестованию итогов «стратегических» аукционов нефтетрейдеры уже вряд ли будут. Напомним, что в марте 2005-го участники рынка пытались при помощи Федеральной антимонопольной службы воспрепятствовать проведению торгов по продаже единым лотом 30 земельных участков. Но ФАС, изучив условия аукциона, не обнаружила в них нарушений антимонопольного законодательства.
Точка насыщения
В октябре прошлого года Смольный пообещал удовлетворить потребности участников топливного рынка и в ближайшее полугодие пустить через торги около 100 новых участков под строительство АЗС. Планировали придерживаться смешанной тактики продаж: выставлять участки как небольшими, так и крупными лотами. Правда, в итоге сроки выдержаны не были, а аукционы свелись к второй, «пакетной» схеме.
Так, на исходе минувшего года лот из 15 участков был продан ЗАО «ТНК-ВР Северная столица». Интересно, что отсутствие особых «стратегических» условий аукциона вызвало нешуточную борьбу среди его участников. Победителю пришлось побороться с четырьмя претендентами, и в итоге выложить за лот $25,3 млн при начальной цене в $6,9 млн. После июльского аукциона в работе у Фонда имущества осталось не менее 40 участков под строительство заправок.
Этим летом обещают наконец порадовать и рядовых участников рынка – на 28 июля назначены торги по продаже 10 участков, которые будут выставляться по отдельности. По поводу сроков готовности к торгам остальных пятен начальник отдела подготовки инвестиционных проектов и обеспечения имущественных сделок Фонда имущества Николай Ботвин ничего определенного не сообщил.
Но, по его словам, город по-прежнему «заинтересован в приходе крупных нефтяных компаний, которые будут обеспечивать регулярные налоговые отчисления в бюджет и выступят гарантом стабильных цен на нефтяном рынке».
Президент Нефтяного клуба Санкт-Петербурга Олег Ашихмин уверен, что город ожидают еще одни «стратегические» торги, ориентированные на вертикально интегрированную нефтяную компанию. Свои планы по освоению рынка Северной столицы вынашивает Роснефть. После этого покупкой крупных пакетов никто не заинтересуется - рынок АЗС уже близок к точке насыщения.
