Государственная Дума в первом чтении приняла поправки в Градостроительный кодекс РФ. Законопроект уточняет порядок предоставления разрешения на использование земельного участка и объекта капитального строительства. Уполномоченные органы, выдавшие разрешение на строительство, должны давать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а не принимать решение о выдаче такого разрешения.
По словам заместителя председателя думского Комитета по промышленности и строительству Виктора Ельцова, законопроект направлен на устранение неоднозначного толкования статьи 55 Градостроительного кодекса. Из текста статьи можно понять, что до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченный орган должен совершить некое промежуточное действие – принять решение о выдаче такого разрешения. Правоприменительная практика показывает, что уполномоченные органы идут именно по такому пути.
Сегодня при сдаче объекта органы местного самоуправления принимают два решения: о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и собственно разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Такая процедура затягивает ввод объекта и создает лишние административные барьеры при строительстве. Подобный порядок вещей не соответствует самой концепции Градостроительного кодекса, призванного устранить бюрократическую волокиту.
Если поправки пройдут еще два чтения, в статье 55 будет прописана обязанность органа, выдавшего разрешение на строительство, не принимать (в установленные сроки – 10 дней) решение о «выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию или об отказе в выдаче», а «выдать разрешение или отказать в его выдаче». «Поправки направлены на устранение административных барьеров и бюрократических проволочек в процессе выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию», – говорит главный специалист постоянной Комиссии по городскому хозяйству, градостроительным и земельным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Юрий Курикалов.
Впрочем, у представителя уполномоченного органа даже в такой ситуации все равно останется возможность тянуть время с выдачей разрешения на эксплуатацию постройки.
