По словам председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Дмитрия Голубева, необходимость принятия документа обусловлена недавними изменениями в федеральных нормативных актах. Так, согласно утвержденному в конце декабря прошлого года Закону № 199-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня должна осуществляться властями на местах. Данное положение вступает в силу с 1 января следующего года.
Рассмотренный городским правительством документ предполагает распределить полномочия в сфере проведения государственной экологической экспертизы между Администрацией Петербурга и Законодательным Собранием. Подразумевается, что парламент будет принимать нормативные акты в сфере экологической проверки объектов регионального уровня, а также контролировать их выполнение.
В свою очередь Правительство Петербурга должно регулировать процедуру проведения экспертизы, определив для этого соответствующий исполнительный орган. Вместе с тем Смольный будет информировать население о намечаемых проверках и их результатах, контролировать соблюдение соответствующих нормативных актов и т. д.
В тексте закона не указано, какому именно органу надлежит проводить государственную экологическую экспертизу объектов, что вызвало споры участников заседания. Вице-губернатор Александр Вахмистров высказал опасение, что у строителей может появиться еще одна согласующая инстанция. В настоящее время экологическую экспертизу на региональном уровне осуществляют сразу два органа: управления Ростехнадзора и Росприроднадзора по Петербургу. Как отметил Дмитрий Голубев, с принятием закона все «экологические» согласования будут находиться в ведении его ведомства.
Впрочем, принятие документа решили отложить.
По словам губернатора Валентины Матвиенко, в городе необходимо создать систему, при которой все экологические согласования станет осуществлять один исполнительный орган. «Данное положение необходимо четко прописать в законе, чтобы заключения одной инстанции не дублировали вердикты другой. Для решения этой задачи надо активней развивать систему «единого окна», - добавила губернатор. К рассмотрению документа члены правительства решили вернуться через две недели.
