Документ разработан Комитетом по строительству Санкт-Петербурга (КС) на основе новых положений Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и призван вовлечь в инвестиционный оборот крупные земельные массивы.
На торги обещают выставлять обширные городские территории площадью от 100 га. Победитель обязан за 1,5 года разработать проекты планировки и межевания территории, затем возвести объекты инженерной инфраструктуры и безвозмездно передать их городу. После этого у инвестора возникает исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в долгосрочную аренду сроком на 49 лет. Одно из условий к победителю торгов – предоставление им банковской гарантии. Таким образом инвестор должен подтвердить свою финансовую состоятельность.
Несмотря на четырехмесячный срок согласования документа, у юристов возникли к нему претензии. По словам главы Юркомитета администрации губернатора Санкт-Петербурга Анны Митяниной, в постановлении прописана возможность оформления земли в собственность после выполнения инвестором обязательств перед городом в рамках одного квартала. Тогда как права на землю должны появиться лишь после градостроительной и инженерной «упаковки» всей территории. Вице-губернатор Александр Вахмистров считает, что поэтапное освоение территории при ее комплексном развитии не противоречит Земельному кодексу. «На торги планируется выставлять значительные площади. И у инвестора должен быть выбор: осваивать их полностью или поквартально», – полагает он.
В итоге юристов убедили снять свои возражения, но их сменил «строительный» депутат Владимир Гольман, назвавший новый механизм утопией. «Вряд ли найдется компания, которую заинтересует предложение безвозмездно передать в собственность города построенные на свои средства инженерные сети», – резюмирует он. Только после того как Валентина Матвиенко пообещала лично разъяснить депутату Гольману плюсы нового порядка выделения земли под застройку, критика закончилась.
К новой схеме с некоторой долей скепсиса относятся и в бизнес-сообществах. Гендиректор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов считает, что документ требует доработки в части предоставления гарантий и прав «комплексного» инвестора, его взаимоотношений с монополистами и пр. Новую схему для начала необходимо обкатать на пилотных проектах.
Список первых территорий для торгов будет согласован в течение месяца-двух. По словам председателя КС Романа Филимонова, среди возможных лотов – земли «Северной долины», «Морского фасада», кварталы в Юго-Западной и Северо-Приморской частях Петербурга. Первые «комплексные» торги обещано провести уже в мае.
