Согласно принятому документу городской парламент будет контролировать исполнение будущего закона, а также – вопросы разработки и принятия нормативных актов, регулирующих отношения в сфере недропользования.
Городское правительство оставило в своей компетенции решение достаточно широкого круга вопросов. Смольный будет принимать участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, составлять территориальный баланс запасов природных ископаемых, устанавливать порядок использования земель недр и т. д. Вместе с тем, администрация будет контролировать вопросы, связанные с обеспечением функционирования системы лицензирования при использовании участков недр местного значения. Пока что в Петербурге ведется безлицензионное использование таких земель, что вызывает немало споров.
Напомним, что в конце сентября городское правительство отклонило проект постановления «О мерах по реализации на территории Санкт-Петербурга закона РФ "О недрах"». Согласно этому документу Комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности должны были перейти полномочия по установлению порядка использования участков недр в Петербурге. Изменения, внесенные в 2004 году в Федеральный закон «О недрах», делегировали субъектам РФ право самим устанавливать порядок пользования недрами местного значения. В июне 2005-го Смольный провел через городской парламент закон «О разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых», который прописал механизм получения разрешения на их добычу. Правда, оставил за бортом вопросы пользования недрами для тех, кто не занимается разработкой месторождений.
По словам председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Дмитрия Голубева, любая стройка с забивкой свай предполагает «углубление» в городские недра на пять и более метров. По новому федеральному законодательству, в этом случае застройщики должны получать лицензию на ведение подобных работ. Однако в начале сентября прошлого года вице-губернатор Александр Вахмистров высказал опасения, что у инвесторов появится лишняя инстанция при согласовании проектов. Вице-губернатор предложил считать автоматическим разрешением на использование недр постановление правительства о проектировании и строительстве. Если же нынешний проект закона утвердит Законодательное Собрание, возможно, строителям все же придется проходить еще одну согласующую инстанцию.
