В этом году распродажа госсобственности впервые осуществляется на основании Закона «О приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга». Документ был принят прошлой зимой и олицетворяет компромисс между двумя ветвями власти. После бурных дебатов Смольный получил право единолично утверждать ежегодную программу приватизации.
В нее можно вносить унитарные предприятия, госпакеты акций стоимостью свыше 3 млн рублей и здания площадью более 3 тыс. кв. м. Распродажа объектов площадью свыше 7 тыс. кв. м, а также «инфраструктурных ГУПов» (монополистов в области энергетики, водоснабжения, сбора и вывоза мусора и т. д.) попала в сферу депутатских полномочий. Такие объекты можно приватизировать лишь на основании законов. Спустя год Смольный посчитал, что принимать закон по каждому такому объекту нецелесообразно.
На февральском заседании Правительства был одобрен проект поправок, согласно которым приватизация крупных объектов должна осуществляться на основании постановлений городского парламента. Первый заместитель председателя КУГИ Алексей Чичканов объясняет необходимость корректировки закона «технико-юридическими» противоречиями, поэтому крупные объекты к приватизации логичнее утверждать на уровне постановлений ЗС.
Часть депутатов оценила инициативу Смольного отрицательно. Если закон проходит процедуру трех чтений и должен получить одобрение «квалифицированного большинства» (не менее 34 депутатов), то постановление можно принять за 15 минут простым большинством голосов. По мнению председателя Комиссии ЗС по горхозяйству Михаила Амосова, упрощение регламента приведет к тому, что процесс планирования приватизации окажется за рамками публичного обсуждения.
Другие парламентарии, наоборот, усматривают в новациях Смольного позитив. «Этот законопроект уменьшает возможность интриг и воздействия каких-то личных интересов на политику правительства», – полагает член фракции «Единая Россия» «задание КУГИ по приватизации на текущий год составляет 3,2 млрд рублей. Торги помещениями с арендной ставкой меньше 50 у. е./кв. м в год вряд ли позволят выполнить план. Поэтому необходимо заняться распродажей крупных объектов. Причем утверждать их по ускоренной схеме – без принятия закона. В настоящее время к аукционам намечены здание Международного банковского института на Невском, 58, Электромеханический колледж на Английской набережной, 60/62, бывшая больница на Пионерской улице, 15/17. Алексей Чичканов не исключает, что после упрощения регламента принятия решений о приватизации перечень крупных объектов увеличится.
