Столь масштабное мероприятие, посвященное реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», проводится в стране впервые. Тем почетнее факт, что прошло оно именно в Санкт-Петербурге.
В авангарде
Основными, определяющими характер Петербургского ипотечного форума понятиями стали «актуальность» и «своевременность». Реализация Национального проекта только стартовала, но на ее пути уже встали законодательные, юридические и технологические препоны. Как признал в ходе пленарного заседания вице-губернатор Санкт-Петербурга, президент Петербургского ипотечного форума Александр Вахмистров, власти и бизнес-сообщество делают много, но без четкой и понятной государственной жилищной политики реализация Проекта не состоится.
А таковая сегодня отсутствует.
Помочь государству выработать жилищную политику съехались более 500 профессионалов со всей России, из стран СНГ и Восточной Европы. Бизнес и власть понимают, что без активного сотрудничества, когда стороны обоюдно заинтересованы в налаживании контактов, без конструктивного диалога сдвинуть с места настолько масштабный проект невозможно. «По большому счету, организаторы Форума ставили цель обеспечить время и место для выработки решений, которые могли бы изменить жизнь граждан в лучшую сторону», – сказал на пленарном заседании председатель Совета директоров Группы компаний «Бюллетень Недвижимости» Игорь Келим.
Строим будущее
Основной проблемой реализации Национального проекта, по мнению всех участников Форума, является обеспечение достаточного предложения на рынке жилья. То есть наращивание объемов жилищного строительства. Уровень доступности жилья напрямую связан с состоянием строительного комплекса, который испытывает сегодня массу трудностей.
Администрация Петербурга под влиянием объективной реальности скорректировала планы по росту строительства. По мнению г-на Вахмистрова, для петербургского рынка наращивание объемов строительства вполне реально, но – учитывая уровень спроса – вряд ли разумно. Об удвоении пока не может идти речи: к 2008 году планируется выйти не на 3 млн, а на скромные 2,5 млн кв. м жилья в год.
Для осуществления более масштабных задач в первую очередь необходимо, как признал депутат Госдумы РФ Виктор Опекунов, убрать все законодательные и бюрократические барьеры на пути строительных компаний. Основным таким барьером на сегодняшний день является ФЗ № 214 «Об участии в долевом строительстве...». Представители бизнес-сообщества сформулировали свой проект поправок в законодательный акт, мешающий, на их взгляд, развитию рынка. Однако власти пока не спешат рассматривать предложение застройщиков.
О самой актуальной проблеме отрасли – финансировании стройки – говорил президент Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Максим Шубарев. Применение долевой схемы сегодня ограничено в связи с принятием все того же 214-го закона. Использованию же банковских кредитов мешают как консерватизм финансовых организаций, так и низкая капитализация строительных компаний, отсутствие у них имущества, соответствующего требованиям ликвидного залога. Таким образом, в Петербурге сегодня с помощью банковских кредитов возводится лишь 12% от общего объема строящегося жилья.
Распространению же альтернативных механизмов привлечения средств – корпоративных облигаций, IPO, жилищно-накопительных схем (в том числе стройсберкасс), паевых инвестиционных фондов – мешают несовершенство законодательной базы и непрозрачность деятельности застройщиков.
Участники Форума считают, что рынку необходима господдержка в области обеспечения инфраструктурой новых территорий под жилищную застройку, а также в отношениях с естественными монополистами. Но главным строители называют развитие банковского жилищного кредитования на первичном рынке. Помимо этого, застройщики уверены в необходимости снижать себестоимость строительства за счет непроизводственных затрат, например, снижения доли инфраструктурных отчислений в стоимости квадратного метра.
Впрочем, первичные рынки жилья стран Восточной Европы испытывают похожие проблемы в плане кредитования жилищного строительства, признался международный консультант-эксперт Финансового комитета по недвижимости Ассоциации банков Польши Болеслав Мелюш. Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов уверен, что более активную позицию в помощи строительной сфере должно занять государство.
Основа всего
В то время как строители пытаются наладить свой бизнес, более 60% российских семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Уровень же доступности ипотечного кредитования пока невелик.
Специалисты не могут сойтись во мнениях по поводу причин, мешающих российской ипотеке обрести массовость.
На стоимости кредитов акцентирует внимание Виктор Опекунов: «До тех пор, пока процентные ставки не упадут ниже 10% годовых, об активизации ипотеки не может быть и речи».
В привлечении ресурсов российским коллегам готов помочь Европейский банк реконструкции и развития. Как сообщил ведущий банкир ЕБРР Тыну Пекк, банк намерен предоставить прямые кредиты отечественным финансовым организациям.
Президент Латвийской ассоциации риэлтеров Эдгарс Шинс считает, что развитию ипотечного рынка в России мешает отсутствие конкуренции между кредитными организациями. «Как только банки вступят в жесткую борьбу за клиента, кредиты начнут дешеветь на глазах», – уверен он.
Очевидно, что в массе своей потенциальные заемщики не могут воспользоваться ипотекой для улучшения жилищных условий. Прежде предстоит решить законодательные проблемы. По словам заместителя Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Любови Совершаевой, целый ряд законов и подзаконных актов требуют принятия поправок. Например, корректировка законов об ипотечных ценных бумагах, о пенсионных фондах должна обеспечить привлечение в ипотеку длинных и дешевых финансовых ресурсов.
Основные предложения властям по решению проблем ипотечного рынка сформулированы участниками Форума в Проекте меморандума.
В любом случае старт дан. И организаторам, и участникам необходимо, не снижая темпов, продолжать работу по созданию условий для развития рынка доступного жилья.
КОММЕНТАРИИ:
 |
Александр Вахмистров,
вице-губернатор Санкт-Петербурга, президент Петербургского ипотечного форума:
– Администрация города уже на протяжении многих лет уделяет большое внимание решению жилищных проблем граждан. Между тем заниматься этим вопросом необходимо и на более высоком федеральном уровне. Ипотечный форум позволит найти ответы на вопросы, которые стоят перед нами, в первую очередь, в рамках реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
| |
Любовь Совершаева,
заместитель Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе:
– Хочется отметить, что впервые за многие годы в одном зале собрались все, от кого зависят достаточные объемы строительства и качество жилья. Я считаю, что Форум позволит вскрыть причины, мешающие реализации Национального проекта. Только в ходе общения профессионалов можно систематизировать недостатки, чтобы впоследствии выйти с законодательной инициативой в Правительство.
| |
Владислав Назаров,
генеральный директор Санкт-Петербургского ипотечного агентства:
– Мероприятия, подобные Форуму, всегда интересны с точки зрения общения профессионалов рынка. В отношении перспектив роста объемов строительства я настроен оптимистично. Закон «О долевом строительстве...» содержит жесткие, но не запретительные нормы. И если региональное отделение ФСФР по Северо-Западу воспользуется своими полномочиями по прекращению деятельности компаний, привлекающих средства граждан в строительство без соблюдения законодательства, застройщики будут работать нормально.
