С начала этого года Северной столице возвращены полномочия по управлению федеральной собственностью. Соответствующее соглашение между Смольным и Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (Росимущество) в канун Нового года утвердил премьер-министр Михаил Фрадков.
В ПРЕЖНЕМ ОБЪЕМЕ
Договор от 1998 года между Минимущества и КУГИ считался нелегитимным с минувшего июля. Изменения в федеральном законодательстве потребовали утверждения подобных соглашений только на уровне Правительства РФ. В итоге все полномочия по управлению федеральными объектами на полгода перешли к ФАУФИ по Лен-области. Теперь статус-кво восстановлен. КУГИ принимает обратно документацию по договорам аренды, иным сделкам и формирует штат специалистов, работавших с федеральным имуществом.
По словам председателя комитета Игоря Метельского, полномочия возвращены практически в прежнем объеме. Отличия нового соглашения: в нем более подробно прописаны некоторые моменты, которые ранее регулировались нормативными актами Росимущества. В частности, по заключению инвестиционных договоров.
| На территории Петербурга зарегистрировано 381 ФГУП. В реестре федерального имущества — 18 175 объектов недвижимости общей площадью 27 893,6 тыс. кв. м. По данным на 1 октября 2005 года, в бюджет РФ перечислено 676,3 млн рублей от аренды нежилого фонда и 430,8 млн рублей от продажи федерального имущества, в том числе 272,7 млн рублей — от реализации земельных участков. За период с октября 2003-го по август 2005 года в соответствии с решениями Законодательного cобрания Санкт-Петербурга КУГИ подготовил и направил в Росимущество комплекты документов по передаче в собственность Санкт-Петербурга 209 объектов недвижимости, закрепленных на вещных правах за федеральными организациями. Изданы распоряжения комитета о приеме в собственность Санкт-Петербурга 232 объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находившихся в федеральной собственности. Комитет выполняет поручения Правительства Российской Федерации по подбору объектов недвижимости для размещения в Санкт-Петербурге различных организаций, в том числе: изданы распоряжения КУГИ № 509-р и № 510-р от 07.04.2005 о передаче в безвозмездное пользование Управлению делами Президента Российской Федерации комплекса зданий ФГУ «Автотранспортный комбинат» (ул. Фаянсовая, д. 18). |
В целом КУГИ получил все права, которыми обладают территориальные органы ФАУФИ: заключение договоров аренды, оформление документации по разграничению госсобственности на землю, выкупу территорий, подготовка планов приватизации и т. д. Правда, с местной спецификой: исключение объектов из реестра федерального имущества теперь нужно обязательно согласовывать с Росимуществом. Петербург – практически единственный из субъектов РФ, где не создан филиал ФАУФИ, и Федерация хочет держать под контролем процесс закрепления своих объектов в собственность города.
По словам Игоря Метельского, в Петербурге по-прежнему сохранятся единые правила распоряжения городской и федеральной собственностью. При этом глава КУГИ отметил, что в Северной столице не было значительных споров по поводу собственности с федеральными властями. В отличие от Первопрестольной, где столкновение интересов московских и российских властей периодически приводит к серьезным имущественным конфликтам.
От военных – к профсоюзам
Особое внимание в текущем году Смольный обещает уделить введению в оборот имущества Минобороны. Совместно с военными уже подготовлен перечень из 23 объектов, которые предложат инвесторам. Окончательно список утвердят в течение месяца. По словам заместителя председателя КУГИ Натальи Гордеевой, одним из инвестиционных условий будет передача застройщиками квартир для военнослужащих. Кроме того, с Минобороны договорились о целевом финансировании ремонта расположенных в центре города зданий военного ведомства, которые не предполагается вводить в инвестиционный оборот.
В будущем году город планирует активизировать процесс приватизации федеральной собственности. В ближайшее время КУГИ подготовит для Росимущества список объектов для включения в прогнозный план приватизации-2007. В основном это будут федеральные унитарные предприятия и пакеты акций. Одновременно город хочет заняться распродажей федеральных объектов недвижимости, которые находятся в аварийном состоянии и требуют серьезных инвестиций. По словам Игоря Метельского, глава Росимущества Валерий Назаров отнесся к идее с пониманием, и предложения в этом направлении будут также сформированы.
Еще одна сфера интересов КУГИ – памятники федерального значения, которые город хочет закрепить в свою собственность. В настоящее время идет инвентаризация объектов из этого списка. Правда, о прин-ципах передачи зданий в ведение города с Федерацией пока не договорились. От решения данного вопроса будут зависеть и перспективы продажи федеральных памятников (сегодня действует мораторий). В отношении приватизации объектов культурного наследия местного значения законодательство более либерально.
Успешным обещает быть раздел собственности с профсоюзами. По словам первого заместителя председателя КУГИ Алексея Чичканова, правовые основания, по которым многие здания находятся в собственности профсоюзов, небезупречны. По целому ряду объектов город ведет тяжбы за право обладания ими. И на сегодня существует сложившаяся позиция судебных органов, согласно которой здания, когда-то переданные на баланс отраслевых профсоюзов, должны принадлежать государству. В ближайшее время планируется подписать соглашение между КУГИ и Федерацией независимых профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области о критериях разграничения прав на недвижимость. Пообъектный раздел собственности стартует в этом году.
