В этом году распродажа госсобственности впервые осуществляется на основании закона «О приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга». Документ был принят прошлой зимой и стал компромиссом между двумя ветвями власти. Смольный получил право утверждать ежегодную программу приватизации. В нее можно вносить унитарные предприятия, госпакеты акций стоимостью свыше 3 млн рублей и здания площадью более 3 тыс. кв. м. Распродажа объектов площадью свыше 7 тыс. кв. м, а также «инфраструктурных ГУПов» (монополистов в сфере энергетики, водоснабжения, сборе и вывозе мусора и т. д.) – попала в сферу депутатских полномочий. Такие объекты можно приватизировать лишь на основании законов. Спустя год Смольный посчитал, что принимать закон по каждому такому объекту нецелесообразно.
На последнем заседании правительства был одобрен проект поправок, согласно которым приватизировать крупные объекты можно на основании постановлений городского парламента. Часть депутатов оценила инициативу Смольного отрицательно. Если любому законопроекту необходимо пройти процедуру трех чтений, то принять постановление можно за 15 минут простым большинством голосов. По мнению председателя комиссии ЗС по горхозяйству Михаила Амосова, упрощение регламента приведет к тому, что процесс планирования приватизации окажется за рамками публичного обсуждения.
Первый заместитель председателя КУГИ Алексей Чичканов объясняет необходимость корректировки закона процедурными противоречиями. По действующей схеме парламент принимает закон о приватизации крупных объектов, затем они включаются в программу приватизации, которая, в свою очередь, утверждается постановлением правительства. Следовательно, это умаляет статус ЗС как высшего законодательного органа. Поэтому объекты к приватизации логичнее утверждать на уровне постановлений парламента.
Впрочем, скорее всего налицо – финансовые соображения. Бюджетное задание КУГИ по приватизации на 2006 год составляет 3,2 млрд рублей. По словам Алексея Чиканова, торги арендными объектами со ставкой меньше 50 у. е. за кв. м в год не позволят выполнить план. Поэтому необходимо заняться распродажей крупных объектов. В настоящее время к аукционам намечены здание Международного банковского института на Невском проспекте, 58, Электромеханический колледж на Английской наб., 60/62, бывшая больница на Пионерской ул., 15/17. Г-н Чичканов не исключает, что после упрощения регламента принятия решений о приватизации перечень крупных объектов увеличится.
