Сегодня городу принадлежат около 296 тыс. кв. м служебных жилых помещений, 40 тыс. кв. м площадей маневренного фонда, 28 тыс. кв. м социального жилья, а также 784 общежития. Все эти объекты относятся к специализированному жилищному фонду. Новый Жилищный кодекс РФ потребовал от местных властей регламентировать процедуру предоставления таких помещений.
Аварийное выселение
Администрация планирует вынести на рассмотрение городского парламента проект закона "О специализированном жилищном фонде". Он призван заменить закон 1999 года «О домах временного проживания». Новый документ прописал порядок выделения и условия пользования различными категориями спецжилья. Таковых будет пять. Первые две – служебные помещения и общежития для проживания граждан во время учебы или работы в бюджетных учреждениях. Еще две – социальное жилье: для одиноких пенсионеров и незащищенных категорий граждан. Последний тип спецжилья – маневренный фонд.
Новый закон призван ускорить процедуру расселения аварийного фонда. Поэтому в статью, посвященную потенциальным постояльцам "маневренных" площадей, попали обитатели аварийных объектов. В действующем законе "О домах временного проживания" данная категория отсутствует. Напомним, что в этом году Смольный вдвое увеличил количество расселяемых зданий и собирается наращивать темпы. Правда, процессу быстрого вовлечения объектов в инвестиционный оборот мешают трудности с высвобождением приватизированных квартир. Теперь, после признания дома аварийным, владельцев жилья можно сразу переселять в маневренный фонд. И уже после этого решать вопросы предоставления им альтернативных вариантов. Правда, от схемы принудительного выселения собственников не пришли в восторг юристы администрации. Тем не менее губернатор волевым решением постановила, что "власть не станет ждать, когда дом обрушится".
Долговые метры
Площади маневренного фонда также примут для временного проживания должников по ипотечным кредитам и квартплате. Новый Жилищный кодекс значительно облегчает процесс их переселения на спецплощади. Правда, места может не хватить. С учетом того, что только на неплательщиков коммунальных платежей чиновники подали около 20 тыс. судебных исков. Сколько всего городу нужно «маневренных» площадей и сколько де нег потребуется на обеспечение этих объемов, в Жилищном комитете пока не подсчитывали. Правда, уже озаботились дифференциацией маневренного фонда. В частности, до конца года должна быть разработана программа создания отдельного фонда для должников по квартплате.
С площадями для кредитных должников – сложнее. Еще весной прошлого года Смольный одобрил на данную тему специальный законопроект "О фонде жилья для временного поселения". Документ был разработан по требованию банков, которые согласились участвовать в городской ипотечной программе. Правда, до парламента данный проект так и не дошел. Одна из причин – чиновники столкнулись с невозможностью изыскать свободные площади для такого фонда.
В ожидании "невозврата"
По мнению президента Ассоциации банков Северо-запада Владимира Джиковича, потребность в предоставлении казенных помещений для должников по ипотеке сейчас нулевая. Но при увеличении объемов жилищного кредитования «невозвраты» появятся. "Принятие закона о специализированном фонде – это еще один шаг, который позволит банкам предлагать кредиты большему количеству желающих. Но важно, чтобы при этом появились необходимые подзаконные акты и был сформирован перечень конкретных помещений для граждан, не исполняющих своих обязательств по кредитам", – считает г-н Джикович.
Разработать необходимые нормативные акты в Жилищном комитете обещают. Но не ранее будущего года. По словам и.о. заместителя председателя Жилищного комитета Игоря Кокорева, тема пока не актуальна: неплательщиков по кредитам нет ни в городе, ни в стране. "Но в случае появления данной проблемы мы оперативно выпустим постановление правительства, где будет прописана технология создания такого фонда", – обещает Игорь Кокорев.
Неспешность власти в данном вопросе вполне объяснима: проблема изыскания свободных площадей перед городом стоит по-прежнему остро. По словам главы Жилищного комитета Юниса Лукманова, из 40 тыс. кв. м помещений маневренного фонда свободны лишь 9 тыс. кв. м. Впрочем, совсем недавно резервы внезапно открылись. Фонд имущества получил полномочия по расселению на федеральные деньги более 800 квартир в окрестностях КАД (около 50 тыс. кв. м). Судьба расселяемых объектов еще не решена. Но под снос они не пойдут. Вполне вероятно, что дома передадут на баланс городу, который сможет перерегистрировать часть площадей в маневренный фонд. Для временного проживания должников такое "жилье" сгодится.
