Работа по инвентаризации и определению границ городских лесов будет завершена только к январю 2011 года. Это пообещал заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Геннадий Лебедев в ходе депутатских слушаний о правовом статусе городских лесов, проведенных комиссией ЗС по городскому хозяйству в четверг, 13 мая.
А без учета городские леса никакого статуса не имеют. По Лесному кодексу РФ, в Петербурге лесной фонд отсутствует, так как вся территория города — это земля поселений. «В настоящее время ни один земельный участок, фактически занятый городскими лесами, одновременно не обладает определенными Лесным кодексом РФ признаками территорий, занятых лесами, поскольку в отношении их не осуществлен кадастровый учет, а также не определены… границы лесничеств», — таким образом ответила губернатор Валентина Матвиенко на один из депутатских запросов.
Провести инвентаризацию лесов и оформить их границы Комитету по земельным ресурсам и землепользованию (КЗРЗ) было поручено к январю 2010 года. По словам Геннадия Лебедева, рабочая группа из представителей профильных комитетов Смольного до сих пор не начала работу и пока занимается предварительным сбором информации на основе материалов лесоустройства. Из-за большого объема документации окончание работ уже было перенесено на год, до января 2011 года. «Проблема в том, что фактическое нахождение лесных участков несколько расходится с материалами лесоустройства: многие из них выполнены в 60–70-е годы прошлого века», — объясняет проволочку начальник судебно-правового отдела КЗРЗ Елена Кудрявцева.
По итогам ревизии лесные земли Петербурга должны быть поставлены на кадастровый учет, а на участки будет оформлена городская собственность. Кроме того, границы лесов обещают привести в соответствие с генпланом Петербурга: комиссия должна подготовить рекомендации по корректировке границ функциональной зоны Р-1 (зоны лесов и лесопарков). Судя по всему, лесные объемы могут еще больше съежиться, как это уже случилось при принятии генплана.
Всего в Петербурге насчитывается порядка 25,2 тыс. га земель, занятых лесами. Они располагаются в Выборгском, Колпинском, Курортном, Петродворцовом, Красносельском и других окраинных районах. Но в функциональную зону Р-1 генплана попало лишь порядка 14,6 тыс. га. Остальные по закону вовсе и не леса: участки внесены в иные функциональные зоны — спортивных объектов, общественно-деловой застройки, инфраструктурных проектов и даже жилой застройки. Заместитель начальника управления градостроительных обоснований развития города КГА Александр Березкин объясняет данный казус спешкой при принятии генплана.
Экологи предлагают эти земли все же возвратить в статус лесов. Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов уверен, что инвентаризацию нужно проводить на основе материалов лесоустройства. «Если мы будем корректировать границы, взяв за основу современную градостроительную документацию, то потеряем около 10 тыс. га лесных земель», — беспокоится он. В качестве характерного примера он приводит планируемую застройку Юнтоловского лесопарка, где часть земель уже отвели под строительство жилого массива «Медвежья лапа», а также нового зоопарка.
Парламентарии одним из вариантов защиты городских лесов видят распространение на них режима земель общего пользования. В этом случае на них нельзя будет готовить градостроительные регламенты и их не смогут определять под застройку. Соответствующую поправку к Правилам землепользования и застройки Петербурга обещает подготовить депутат Сергей Малков.
