Согласно закону «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица были обязаны оформить землю из «бессрочного пользования» в аренду или выкупить ее в собственность до 1 января 2006 года. Теперь этот срок продлен до 1 января 2008 года. Таким образом, у Минэкономразвития опять появилось время, чтобы согласовать с другими ведомствами новые ставки выкупа. Интересно, что два года назад дедлайн для предпринимателей Госдума уже переносила: с 1 января 2004 г. на 1 января 2006-го. Но времени договориться о «справедливой» цене на землю так и не хватило.
Сейчас выкупная стоимость земли составляет от 3 до 30 ставок земельного налога, причем в Москве и Петербурге (до конца 2004 года) она была установлена по максимуму. В итоге процесс выкупа участков шел не слишком активно: промышленники считали, что цена слишком высокая. В феврале прошлого года идеолог земельной реформы Герман Греф предложил новую схему. Согласно ей выкупная стоимость земли будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости участка. Для всей России предельная планка уставлена в 5%, для Москвы и Санкт-Петербурга – 20%. Кроме того, в случае перепрофилирования земли под производством собственнику придется доплачивать властям 80% от кадастровой стоимости земли. По мнению главы Мин-экономразвития, цена выкупа в среднем по стране должна снизиться в 2,7 раза.
В результате вокруг максимальной планки выкупной цены весь прошлый год шли ожесточенные дебаты. Российский союз промышленников и предпринимателей предлагал установить ее в пределах 1,5% от кадастровой стоимости. Единого мнения не было даже в самом Правительстве РФ. Вице-премьер Александр Жуков выступал за 2,5%, а глава Правительства Михаил Фрадков высказался за снижение ставки до 2% от кадастровой цены. Тем не менее ведомство Германа Грефа упорно держалось на своем. Принятия политического решения так и не последовало. Промышленники получили очередную отсрочку на два года для переоформления прав на землю. Очередной вариант законопроекта о максимальных ставках выкупа Минэкономразвития планирует вынести на рассмотрение Правитель-ства в начале этого года.
В Петербурге решения вопроса о выкупной стоимости ждали до последнего момента. Предложения Минэкономразвития здесь находят вполне приемлемыми. Максимальная планка – 20%, а конкретную ставку должны устанавливать местные власти. Какой она будет для Петербурга, пока не решено. Глава Земельного комитета Дмитрий Гордо при утверждении кадастровой оценки петербургских земель прошлым летом оптимальной называл цифру 15%.
Пока на федеральном уровне не установлены правила, процесс выкупа земель в городе, как обещают в Смольном, не прервется. В 2004 г. власти понизили выкупную стоимость с 30 до 9 ставок земельного налога, то есть почти в 3,2 раза. Правда, по законодательству нормативная цена на землю действует только до момента утверждения кадастровой. А она в Петербурге введена с 1 января 2006 года. С учетом изменений расчетной базы выкупная стоимость достигнет 13,5% от кадастровой цены (9 ставок земельного налога). По предварительным оценкам это приведет к росту цены выкупа в 1,2-1,5 раза. Процесс оформления земли в собственность под предприятиями в Северной столице и так шел не слишком активно, а теперь и вовсе грозит застопориться. Ситуацию исправит только взвинчивание арендных ставок, и это уже готовится.
