Скандал разразился 13 октября прошлого года, когда правительство Петербурга предоставило компании «Техно Строй» здание площадью около 1,3 тыс. кв. м. и земельный участок в 485 «квадратов», расположенные на улице Рубинштейна, 7 (литера А). Фирма намеревалась реконструировать объект под трехзвездную гостиницу на 24 номера. Правда теперь планы компании могут не сбыться: свои права на объект предъявляет его арендатор - ООО «Центр Технопост». И уже добился того, что утвержденное Смольным постановление приостановили. Вчера, 10 марта, арбитраж провел предварительное заседание по делу.
Неконкурентный выбор
Как пояснил адвокат ООО «Центр Технопост» Роман Белов, в первую очередь городское правительство нарушило закон «О защите конкуренции» (а точнее – первый пункт его 17-й статьи), поскольку предоставило здание ООО «Техно Строй» без проведения торгов.
На право реконструкции объекта, расположенного в окружении выявленных объектов культурного наследия – жилого дома Синебрюховых и Дома-коммуны инженеров и писателей - претендовали две компании.
«В ноябре 2007-го мы обратились в Управление инвестиций с просьбой предоставить объект для реконструкции – наша компания арендует 90% помещений здания с 1996 года. Планировали отреставрировать объект и сделать в нем административный корпус Федерации космонавтики России, за свой счет разработали проекты планировки и межевания территории, временный регламент застройки участка – выполнили весь комплекс работ по формированию участка», - заявил Роман Белов.
Однако здание передали компании «Техно Строй» - причем в «Центре Технопост» узнали об этом лишь месяц спустя, когда из КУГИ пришел уведомление о расторжении договора.
«Город – это не частный собственник, который может распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Договор аренды у нас действовал до 2012 года. Учитывая, что на объект претендовали две компании, надо было провести торги. Правительство нарушило не только закон «О защите конкуренции», но и нормы Земельного и Градостроительного кодексов», - заявил Роман Белов.
Сомнительная бумага
Надо отметить, что вопросы к выпущенному правительством постановлению были у городской прокуратуры и юридического комитета Смольного – за день до принятия документа первый заместитель прокурора Петербурга Сергей Литвиненко указал администрации на возможность нарушения действующего законодательства в случае принятия этого постановления. А глава юридического комитета городской администрации Анна Митянина заявила, что документ нуждается в доработке.
Однако бумагу все-таки утвердили. Правда в середине января арбитраж принял обеспечительные меры к иску и приостановил действие спорного постановления до вынесения решения по основному делу. Вердикт суда правительство оспорило в апелляции: заседание тринадцатого арбитражного апелляционного суда по этому вопросу состоится 30 марта.
А тем временем Смольный доказывает свою правоту в суде первой инстанции: на процессе его представители заявили о том, что законы они не нарушали. «Действительно, закон о защите конкуренции гласит, что договоры на передачу права собственности надлежит заключать лишь на основании тендерных процедур. Однако в данном случае речь идет не о передаче имущества, а об осуществлении инвестиционной деятельности. Кроме того, заявитель так и не доказал, что постановление ограничило конкуренцию – «Центр Технопост» намеревался реконструировать объект под административное здание, а «Техно Строй» - под гостиницу», - заявили на заседании юристы Смольного. Более того, по их словам, предмет оспариваемого постановления – здание, а не земля. А, значит, нормы земельного кодекса не нарушались.
Как пояснила пресс-секретарь КУГИ Елена Бодрова, заключенный с «Центр Технопост» договор содержал пункт о его расторжении в случае принятия постановления о реконструкции объекта. «Мы действовали в соответствии с условиями подписанного соглашения – после того, как правительство выпустило постановление о реконструкции здания, мы направили компании уведомление о расторжении договора аренды», - заявила она.
Не успели
В неформальных беседах чиновники говорят, что у «Центра Технопост» были все шансы получить здание целевым образом, однако компания не успела предоставить необходимые документы в срок. «Арендаторов попросту опередили – компания «Техно Строй» сумела подготовить документы и подать их на несколько месяцев раньше. Разумеется, теперь бывшим арендаторам здания на Рубинштейна остается доказывать в суде, что город нарушил федеральное законодательство при выделении объекта», - заявили в Смольном. Основное заседание по иску назначили на 19 апреля.
Очевидно, что спор «Центра Технопост» с городским правительством – далеко не последний конфликт подобного рода. В ближайшее время городская администрация откажется от целевого предоставления земельных участков. О подобной инициативе в отношении находящихся у города зданий речи пока не идет. Однако если «Центр Технопост» выиграет разбирательство, этот вопрос может стать весьма актуальным. В ближайшие дни свою оценку действиям правительства даст федеральная антимонопольная служба – арендатор здания на Рубинштейна уже обратился в ведомство с соответствующим запросом.
