Сегодня, 16 февраля, арбитражный суд Петербурга и области провел основное заседание по коллективному иску правительства Петербурга, комитета по строительству и ГУ «Управление инвестиций», которые намерены оспорить решение ФАС.
ФАС обвинила городскую власть в нарушении антимонопольного законодательства при выделении ООО «Группа инжиниринг» и ООО «Фарм-Эстейт» участков рядом с метро «Старая Деревня». На стороне антимонопольщиков выступает и городская прокуратура. Ведомство уже направляло вице-губернатору Петербурга Роману Филимонову предписание с требованием устранить выявленные ФАС нарушения.
Прокурорский вердикт
Инициаторами проведенной ФАС проверки стали ООО «Приморская строительная компания», ООО «Ника-Плюс» и ЗАО «Ника» - компании эксплуатируют сельскохозяйственный рынок рядом со «Старой деревней» (участок общей площадью около 20 тыс. кв. м восточнее дома N2, корп. 2 по Торфяной дороге).
В ноябре 2007-го часть этой территории (6 тыс. кв. м) правительство предоставило ООО «Группа инжиниринг» для проведения изыскательских работ – для строительства многоуровнего паркинга.
В сентябре 2008-го назначение изменили на сельскохозяйственный рынок. А спустя полгода компания получила участок под проектирование и строительство. Еще одно земельное пятно, расположенное в пределах действующего рынка, передали под изыскательские работы компании «Фарм-Эстейт» в декабре 2008-го.
По мнению антимонопольной службы, компании получили право аренды этих земель «вне конкурентной борьбы, что поставило их в преимущественное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами». Антимонопольщики выдали предписание об устранении нарушений, а правительство его оспорило.
На состоявшемся сегодня заседании юристы ООО «Приморская строительная компания» ходатайствовали о привлечении к рассмотрению дела представителей городской прокуратуры. По их словам, участие сотрудников ведомства обеспечит абсолютную законность выносимого судом вердикта.
Хотя как считает начальник юридического отдела комитета по строительству Нино Лордкипанидзе, арбитражно-процессуальный кодекс не предусматривает участие прокурора в данной категории дел.
В итоге ходатайство все же одобрили: 30 марта, когда суд вынесет решение по этому делу, свое видение ситуации озвучат представители городской прокуратуры.
«Виновных не нашли»
Судя по всему, представители прокуратуры будут выступать на стороне истцов: как сообщила главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти УФАС по Санкт-Петербургу Мария Никитина, прокуратура также выявила нарушения при предоставлении участка. Более того, по словам истцов, по результатам проверки прокуратура направляла предписания об устранении нарушений вице-губернатору Петербурга Роману Филимонову.
Нино Лордкипанидзе подтвердила: вице-губернатор письмо из прокуратуры получал. После чего «провел рабочее совещание по данному вопросу».
На вопрос судьи о том, удалось ли найти виновных в нарушении закона «О конкуренции», представители городского правительства, комитета по строительству и управления инвестиций ответили отрицательно.
«Виновных не нашли, поскольку городское правительство не нарушило действующие нормы предоставления земли», - заявила Нино Лордкипанидзе.
Последнее слово оставили прокуратуре: во многом именно от ее позиции будет зависеть исход процесса. Если истцам все же удастся доказать свою правоту, дело может стать весьма опасным прецедентом и поставить под сомнение законность существовавшей до недавнего времени целевой системы предоставления земель под некоторые объекты. Чем, скорее всего, не преминут воспользоваться желающие пересмотреть отдельные решения по целевому предоставлению земли.
