На днях вступило в силу решение тринадцатого апелляционного арбитражного апелляционного суда, который оставил в силе решение первой инстанции по делу нескольких гостиниц против территориального управления федеральной антимонопольной службы. В сентябре прошлого года арбитражный суд Петербурга и области признал незаконным решение ТУ ФАС, обвинившей 11 отелей в ценовом сговоре. Теперь суд по отдельности рассматривает поданные от отелей иски об отмене наложенных службой штрафов.
Губернаторский ФАС
Спор между представителями гостиничного бизнеса и антимонопольщиками возник после проведения в июне 2008-го Петербургского экономического форума. Тогда руководитель петербургского УФАС Олег Коломийченко утверждал, что одиннадцать городских отелей, среди которых оказалась и компания-владелец «Кемпински» - ООО «Мойка, 22», нарушили антимонопольное законодательство. А именно – согласованно подняли цены на проживание в период проведения форума.
Как следует из материалов Петербургского УФАС, инициатором проверки выступила губернатор Валентина Матвиенко – градоначальница обратилась в службу с информацией о повышении тарифов.
Ведомство запросило у гостиниц информацию о ценах и выяснила, что большинство отелей, принимавших участников Петербургского экономического форума, действительно завышали стоимость проживания – в среднем на 20%-100%. Особенно отличился «Гранд отель Европа», поднявший цены от 296% на комнаты категории «Стандарт» и до 495% - на номера «Люкс «Империал». Участники форума сообщали, что в период экономического форума президентский люкс в «Гранд отеле» стоил 380 тыс. рублей в сутки. А в отеле «Кемпински» цены поднялись на 64%-117% - в зависимости от категории номера.
Ярмарка тщеславия
Руководители попавших в немилость антимонопольщиков гостиниц единогласно заявили, что увеличение цен связано со значимостью проводимого мероприятия, и, как следствие, «необходимостью улучшить уровень обслуживания гостей». И предоставили подробный список «улучшений».
Как оказалось, гостям экономического форума создали поистине райские условия для работы на благо мирового капитала: каждый день оформляли номера свежими цветами, приносили в номера деловую прессу, фрукты и «разнообразные напитки». И конечно - заказывали билеты в Эрмитаж. В-общем, наглядно демонстрировали все прелести российского гостеприимства.
При этом операторы не забыли сослаться на опыт общемировой практики повышения цен в периоды ажиотажного спроса и пожаловались на дополнительные риски финансовых потерь при поздней отмене заезда и снижение загрузки отеля после проведения мероприятия. А руководство «Гранд отеля Европа» заявило, что увеличение стоимости проживания – суть «стремления отеля обеспечить возможность постоянным клиентам проживать в нем в любое время даже по более высоким ценам». Некоторые гостиницы сослались на необходимость предоставления бесплатного трансферта для гостей в условиях роста цен на бензин.
Хотя по договорам, заключенным между гостиницами и фондом «Петербургский международный экономический форум» (который, в числе прочих, занимался проведением одноименного мероприятия), дополнительные услуги надо было оплачивать отдельно, а не включать в стоимость номеров.
В итоге ФАС признала факт ценового сговора между гостиницами «Гранд отель Европа», «Талион Империал отель», «Золотой топаз», «Кэмпински отель Мойка 22», «Коринтия Невский Палас Отель», «Рэдиссон САС Роял Отель Санкт-Петербург», «Новотель Санкт-Петербург Центр», «Марко Поло», «Прибалтийская», «Пулковская» и «Амбассадор».
Соответствующее решение вынесли 4 февраля 2009 года, а в мае всем провинившимся выписали штрафы – от 1,2 млн до 20,7 млн рублей.
Невиновны
Месяц спустя после того, как ФАС огласил свое решение, обвиненные в ценовом сговоре компании обратились в арбитражный суд Петербурга и области с просьбой отменить этот вердикт. В итоге компаниям удалось доказать, что форум в равной степени повлиял на все хозяйствующие субъекты товарного рынка. А, значит, согласованных действий между гостиницами не было. В сентябре прошлого года суд отменил решение петербургского ФАС. Глава ведомства Олег Коломийченко заявил, что ФАС подаст апелляционную жалобу. Что и было незамедлительно сделано, однако тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение своих коллег из первой инстанции в силе.
Теперь арбитраж рассматривает иски отелей к ФАС с просьбой отменить выписанные им штрафы. Первое решение вынесли в четверг, 4 февраля: ООО «Мойка, 22» добилась отмены постановления антимонопольной службы.
Как считают истцы, решение суда было вполне предсказуемо. «Нам и нашим коллегам удалось доказать, что решение ФАС о якобы имевшем место ценовом сговоре незаконно. И вполне логично, что теперь суд выносит вердикт об отмене выписанного УФАС штрафа», - пояснила «БН.ру» юрист «Кемпински отель Мойка 22» Юлия Клиентова.
По данным арбитражного суда, к настоящему моменту иски об отмене штрафных санкций подали все 11 гостиниц. Ближайшее из дел рассмотрят 10 марта - «Новотель Санкт-Петербург Центр» будет оспаривать выписанный антимонопольщиками штраф в 14,5 млн рублей.
