Городской перечень объектов, запрещенных к приватизации, меняется. Инициатором поправок стала частная компания «Адвокат Фремм», сумевшая доказать, что три ее объекта, попавшие в список КУГИ, оказались там неправомерно. Нельзя исключать, что уже в скором времени из перечня будут исключены и другие объекты.
Распоряжением КУГИ №237–р от 26.12.2008 более 2,5 тыс. объектов, расположенных на крупных магистралях города, попали в перечень объектов, не подлежащих приватизации. В КУГИ не скрывают, что этот перечень постоянно увеличивается. Главным образом он понадобился городу лишь для того, что бы сформировать базу наиболее ликвидных объектов, приносящих стабильный доход в городскую казну и пользующихся (в том числе потенциально) высоким спросом.
Впервые, с начала формирования перечня, в нем не прибыло, а убыло. ЗАО «Адвокат Фремм» удалось добиться исключения арендуемых у города помещений для их последующего выкупа. «Речь идет о трех полуподвальных помещениях на Стремянной, 13. Все они арендованы нами в разное время и сдаются в субаренду одному магазину», - рассказал заместитель генерального директора «Адвокат Фремм» Дмитрий Некрестьянов.
Одержать победу в суде с первого раза компании не удалось. Однако апелляционная инстанция признала правоту компании, приняв во внимание ее доводы. «Мы внимательно ознакомились со всеми критериями, которым должен обладать объект, что бы быть помещенным в список запрещенных к приватизации. И пришли к выводу, что наши помещения не подходят ни под один из указанных критериев», - рассказывает адвокат компании Владислав Шестаков.
Как заявила пресс-секретарь КУГИ Елена Бодрова, комитет действуют в рамках правого поля, и если суд признал правоту компании, значит, так тому и быть. «Мы не против того, что субъекты малого предпринимательства обращаются в суд, так как считаем это их законным правом», - сообщала представитель КУГИ.
Как удалось выяснить в КУГИ, на сегодняшний день в судах рассматривается более десятка арбитражных исков от арендаторов к комитету. Во всех случаях речь идет о праве приватизировать помещения, занимаемые компаниями, причисляемыми к малому бизнесу, и арендуемых у города. В комитете подтвердили, что с начала кризиса количество исков, оспаривающих включение объектов в перечень, увеличилось. Однако пока, кроме «Адвокат Фремм», добиться положительного решения никому не удалось.
Представители «Адвокат Фремм» сомневаются, что сумеют поставить подобную услуг на поток. «Зная о некоторых подобных делах, могу сказать, что в каждом случае есть свои нюансы и тонкости, так что встретить две похожие аргументации очень сложно», - говорит Владислав Шестаков.
Справка "БН":
Закон Санкт-Петербурга от 17.04.2008 N 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
Ст. 6
2. Поддержка в формах, установленных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется на условиях и в порядке, которые устанавливаются программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге Правительство Санкт-Петербурга формирует, утверждает, ведет и осуществляет обязательное опубликование перечня имущества Санкт-Петербурга, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. Перечень имущества Санкт-Петербурга, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, формируется из числа следующих объектов нежилого фонда:
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
а) нежилые здания, общая площадь которых не превышает установленное законом Санкт-Петербурга о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства предельное значение площади арендуемого имущества;
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
б) занимаемые субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге нежилые помещения в зданиях, в отношении которых в установленном порядке принято решение об их предоставлении на инвестиционных условиях либо в отношении которых в соответствии с процедурой принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, установленной Правительством Санкт-Петербурга, подготовлены сводные заключения, содержащие вывод о возможности дальнейшего рассмотрения заявлений потенциальных инвесторов о предоставлении здания для реконструкции;
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137; в ред. Закона СПб от 08.06.2009 N 235-50)
в) занимаемые субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге нежилые помещения в зданиях, расположенных:
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
на земельных участках, в отношении которых принято решение об изъятии для государственных нужд;
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
на земельных участках, зарезервированных для государственных нужд;
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
в пределах территории, предоставленной в установленном порядке в целях реализации стратегического инвестиционного проекта;
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
г) нежилые помещения:
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
имеющие вход с улицы и расположенные на автомобильных дорогах, перечень которых определяется Правительством Санкт-Петербурга;
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
включенные в Фонд находящихся в собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, предназначенных для предоставления в аренду исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности, арендуемые коммерческими организациями и(или) индивидуальными предпринимателями;
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
свободные от прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, необходимые для реализации исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга комплекса мероприятий в рамках государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга, в том числе по обеспечению жителей Санкт-Петербурга продовольственными товарами и бытовыми услугами первой необходимости, иными услугами;
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
д) занимаемые субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге объекты нежилого фонда, в отношении которых субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, имеющими в соответствии с законодательством преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, в срок до 1 июля 2010 года направлено в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга орган заявление о включении арендуемого объекта нежилого фонда в перечень имущества Санкт-Петербурга, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
(абзац введен Законом СПб от 03.12.2008 N 748-137)
Не подлежат включению в перечень имущества Санкт-Петербурга, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, объекты нежилого фонда, указанные в настоящем подпункте, в случае, если ранее в отношении соответствующих объектов нежилого фонда субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в установленном порядке было подано заявление о соответствии условиям отнесения к категориям субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
(абзац введен Законом СПб от 08.06.2009 N 235-50)
Приложение No. 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 22.12.2008 No. 1624
ПЕРЕЧЕНЬ
автомобильных дорог Санкт-Петербурга, применяемый в целях формирования перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной
платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
1. Б.Зеленина ул.
2. Б.Морская ул.
3. Большой пр. П.С.
4. Гороховая ул.
5. Загородный пр.
6. Каменноостровский пр.
7. Кирочная ул.
8. Лиговский пр.
9. Литейный пр.
10. Московский пр.
11. Наб.кан.Грибоедова
12. Наб.р.Фонтанки
13. Невский пр.
14. Новочеркасский пр.
15. Пр. Обуховской Обороны
16. Пр.Стачек
17. Садовая ул.
18. Сенная пл.
19. Ул.Жуковского
20. Ул.Комсомола
21. Ул.Маяковского
22. Ул.Рубинштейна
Текст: Игорь Фёдоров