| Нарушения в работе УФАС ЛО являются существенными, не обеспечивают полное исследование обстоятельств дела о нарушении антимонопольного законодательства и принятия обоснованного и законного решения... Кроме того, данные нарушения носят системный характер, что свидетельствует о недостаточной квалификации сотрудников УФАС по ЛО |
Как стало известно «БН.ру», прокуратура Ленобласти рассмотрела решение Управления Федеральной антимонопольной службы по региону (УФАС ЛО), в соответствии с которым ОАО «Победа ЛСР» было признано нарушившим антимонопольное законодательство. В представлении, которое подписал заместитель прокурора области Павел Панфилов, говорится, что в ходе проверки, которую прокуратура провела по заявлению ОАО «Победа ЛСР», установлено, что УФАС ЛО нарушило требования федерального законодательства при рассмотрении дела ООО «Ленстройкерамика» и ОАО «Победа ЛСР».
«Нарушения в работе УФАС ЛО являются существенными, не обеспечивают полное исследование обстоятельств дела о нарушении антимонопольного законодательства и принятия обоснованного и законного решения... Кроме того, данные нарушения носят системный характер, что свидетельствует о недостаточной квалификации сотрудников УФАС по ЛО», - говорится в документе, копия которого есть в распоряжении редакции. Зампрокурора потребовал принять меры к устранению выявленных нарушений закона, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности группы должностных лиц УФАС по ЛО.
Управляющий ОАО «Победа ЛСР» Сергей Бегоулев заявил «БН.ру», что его компания подалав суд на УФАС по ЛО, так как считает, что вынесенные этим управлением в мае нынешнего года решение и предписание являются незаконными. «Специалисты УФАС по ЛО применили не ту статью – пункт 5 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Гораздо позднее, спустя целых два месяца, только когда «Победа ЛСР» обратилась с заявлением в Арбитражный суд, и ошибка была замечена, УФАС по ЛО под видом исправления опечатки внесло изменения в документы. Это грубое нарушение закона. Изменение квалификации правонарушения путем исправления опечатки законом не предусмотрено», - пояснил Сергей Бегоулев.
Генеральный директор «Петрокерамики» Сергей Петров говорит, что не может комментировать действия прокуратуры Ленобласти, поскольку не видел документов, подписанных заместителем прокурора. «Оценку действиям «Победы ЛСР» и антимонопольных органов даст Арбитражный суд. Заседание состоится 13 августа», - заявил он. По словам Сергея Петрова, сейчас его предприятие работает в штатном режиме. «По объемам производства мы вышли на докризисный уровень. У ЛСР мы берем 6-6,5тыс. тонн сырья в месяц, как и раньше. Это примерно половина объема, нужного для нормальной работы завода. Почему так мало? Потому что мы по-прежнему вынуждены иметь дело с посредником – «Ленстройкерамикой», а не с ОАО «Победа ЛСР», хотя их обязали заключать с нами прямые контракты. Кроме того, договоры о поставках сырья заключаются только на один месяц. Это большой риск для нашего бизнеса», - заявил он, подчеркнув, что остальной объем сырья «Петрокерамика» закупает у других компаний.
Сотрудники УФАС ЛО сегодня были не доступны для комментариев.
«Это всего лишь юридические коллизии между властными структурами, которые не повлияют на отношения компаний, которые находятся в давнем конфликте. Теперь в орбиту противостояния втянуто ещё два участника. И никакого примирения между самими компаниями нет, несмотря на возобновления поставок глины. Решения областной прокуратуры ещё могут быть оспорены ФАС РФ, которая встанет на защиту своих региональных сотрудников, так что к сути дела новые решения ничего не прибавят», - говорит ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. По его словам, конфликт очень далёк от разрешения. «Он наносит ущерб обеим сторонам. Если он будет продолжаться, стороны могут совсем прекратить сотрудничать между собой», - уверен Баранов.
Конфликт между крупными производителями стройматериалов разгорелся в середине февраля этого года. Завод «Петрокерамика» остановил производство, оставшись без основного сырья для работы — кембрийской глины. Ее поставки на «Петрокерамику» прекратил региональный монополист — ООО «Ленстройкерамика», входящее в группу ЛСР, сославшись на поломку оборудования для добычи глины на карьере в декабре 2008 года. В начале мая антимонопольный орган установил, что «Победа ЛСР» и «Ленстройкерамика» злоупотребили доминирующим положением на рынке, и предписал до 29 июня этого года заключить договор и возобновить поставки кембрийской глины «Петрокерамике» со своих месторождений, что и было сделано. Тогда в группе ЛСР сообщили, что в ближайшее время намерены подать заявление о признании недействительным решения и предписания УФАС ЛО.
Предварительное заседание Арбитражного суда по заявление ОАО «Победа ЛСР» и ООО «Ленстройкерамика» по этому вопросу состоялось 23 июля. Судебное заседание назначено на 13 августа.
