Вчера Фонд имущества Петербурга планировал в последний раз попытаться реализовать право аренды Хасанского рынка – территории в 40,2 тыс. кв. м юго-восточнее пересечения Хасанской улицы с проспектом Наставников. Аукцион вновь не состоялся: несмотря на то, что с момента первой попытки стоимость лота снизилась с 381,8 млн до 100 млн рублей, желающих приобрести эту территорию так и не нашлось.
И Смольный незамедлительно объявил о своих планах по преобразованию участка. Действующие торговые места планируется ликвидировать и построить на их месте новый сельскохозяйственный рынок. Поскольку город не рассматривает в качестве претендента прежних пользователей территории, а инвесторов, желающих реализовать здесь инвестпроект, так и не нашел, торговый комплекс решено строить за счет средств городского бюджета.
Как заявил вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский, комитет экономического развития, промышленной политики и торговли уже начал разработку технического задания. По его словам, в этой работе примут участие члены Совета по малому бизнесу при губернаторе Петербурга.
«Новый рынок будет представлять собой одноэтажное здание. На территории комплекса также разместится склад для хранения сельскохозяйственной продукции и гостиница по типу «дома колхозника», - отметил вице-губернатор.
Работающим на Хасанском арендаторам Михаил Осеевский пообещал предоставить торговые места на других рынках. На каких именно условиях предпринимателям дадут возможность работать, вице-губернатор не уточнил.
По его словам, возведение павильона планируется завершить в конце 2010 – начале 2011 года. Объем бюджетных ассигнований на реализацию проекта должен составить порядка 100 млн рублей.
Сегодня фактическим пользователем территории Хасанского рынка является ООО «ОМИ», которое в 2000 году заключило договор аренды с комитетом по управлению городским имуществом. Договор прекратил свое действие в декабре 2004-го.
После того как срок истек, руководство ОМИ заявило о своем желании получить участок целевым назначением под строительство торгового центра. Официально соглашение об аренде с компанией не расторгали до 2007 года. По словам представителей КУГИ, все это время от нее ждали письменного подтверждения намерений. Которого, по версии комитета, так и не последовало. В итоге КУГИ уведомил компанию о расторжении договора аренды участка, после чего эту территорию начали готовить для продажи на торгах.
В свою очередь, ОМИ подала иск о признании незаконным уведомления КУГИ о расторжении договора аренды. Кроме того, фирма пыталась оспорить постановление городского правительства о выставлении земли под рынком на торги. Однако в итоге эти дела проиграла.
Первая попытка реализовать территорию Хасанского рынка состоялась в середине сентября прошлого года. Однако торги были признаны несостоявшимся: готовность приобрести лот изъявил лишь один участник. По словам директора Фонда имущества Андрея Степаненко, причиной тому стали попытки ООО «ОМИ» воспрепятствовать началу реализации нового проекта по строительству торгового комплекса на территории Хасанского рынка.
Последующие попытки продать этот участок вновь оказывались неудачными: стартовая цена торгов планомерно снижалась, однако желающих взять участок в аренду так и не нашлось.
Сегодня ООО «ОМИ» продолжает сдавать территорию Хасанского рынка в субаренду мелким и средним предпринимателям. И при этом, по словам Михаила Осеевского, исправно платит в бюджет арендную плату, хотя договор аренды давно истек.
Как отметил Михаил Осеевский, городская администрация неоднократно предпринимала попытки договориться с компанией «ОМИ» о перспективах развития этой территории. Однако, по словам вице-губернатора, в этом вопросе руководство компании заняло «неконструктивную позицию».
«Более того, фирма незаконно использует около 1 тыс. кв. м. земли, прилегающей к рынку - сдает ее в субаренду. По данному факту следственный комитет при прокуратуре Петербурга уже ведет проверку», - добавил Михаил Осеевский.
У представителей бывшего арендатора Хасанского рынка иная точка зрения на конфликт. По словам юриста ООО «ОМИ» Григория Соломинского, компания разработала проект строительства нового торгового центра еще несколько лет назад.
«В 2004-м администрация города отказалась продлевать договор аренды, ссылаясь на то, что на этой территории нужно построить 2-3-этажный торговый комплекс. Мы же предлагали возвести здание высотой в один этаж, хотя именно этот проект город в итоге и решил использовать», - говорит Григорий Соломинский.
По словам юриста, компания «ОМИ» была готова выкупить участок на торгах при условии, что будет проводить поэтапную реконструкцию рынка – в этом случае можно было не выселять существующих арендаторов.
«Мы были готовы построить современный торговый комплекс, сохранив при этом все рабочие места. В этом случае польза для города была бы очевидна: бюджет мог получить средства от продажи права аренды участка, а предприниматели продолжали платить налоги. Но администрация всеми силами пыталась ликвидировать рынок», - утверждает Григорий Соломинский. Более того, по его словам, сегодня на руководство рынка оказывается силовое давление со стороны власти.
Однако в ближайшее время компания «ОМИ» вновь подаст инвестиционную заявку на реконструкцию Хасанского рынка. Скорее всего, обращение предпринимателей вновь останется без ответа: как заявил Михаил Осеевский, тема Хасанского рынка закрыта.
Вместе с тем, как считает координатор общественного движения «Лига арендаторов госимущества» Яна Боровицкая, при реализации нового проекта город учтет интересы представителей бизнеса, работающих на территории Хасанского.
«Проблему необходимо рассматривать с точки зрения широкого круга предпринимателей, работающих на этом рынке, а не компании, сдающей эту территорию в субаренду. Власть пообещала, что после завершения строительства нового рынка туда смогут переехать работающие на Хасанском предприниматели», - считает Яна Боровицкая.
При этом, как отмечает координатор «Лиги арендаторов госимущества», в нынешней ситуации компании «ОМИ» вряд ли удастся доказать, что ее права были нарушены.
«Раньше представители «ОМИ» заявляли, что территория предназначена для сельскохозяйственной торговли и намеревалась реализовать здесь соответствующий проект. Однако фактически Хасанский рынок стал комплексом мелкорозничной торговли отнюдь не только пищевой продукцией. Думаю, что компании «ОМИ» нужно было более конструктивно работать с властью», - полагает Боровицкая.
Пока что торговля на Хасанском рынке продолжается. Однако судя по всему, арендаторов начнут выселять уже в ближайшее время.
Елена Бодрова, пресс-секретарь КУГИ
В 2000 году между КУГИ и ООО «ОМИ» был заключен договор аренды земельного участка, который истек в декабре 2004 года. Но компания продолжала использовать участок под рынок без соответствующих документов и платила аренду по старым ставкам (427 тыс. руб. в квартал). При этом компания незаконно сдает участок в фактическое использование третьим лицам. И информации о ставках арендной платы у нас нет.
КУГИ подал иск в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти о выселении ООО «ОМИ» с территории рынка. Судебного решения по данному делу пока нет, поскольку ответчик подал несколько встречных заведомо проигрышных исков, на основании которых рассмотрение дела постоянно приостанавливалось.
Кстати, у «ОМИ» была возможность благоустроить рынок самостоятельно. Город давал компании право провести изыскательские работы на участке в 2005-2008 годах и получить пятно под проект целевым образом. Компания изыскательские работы не провела и даже не подала в администрацию соответствующих заявок. В итоге, межевание территории город выполнил осенью 2008 года за бюджетные средства и принял решение выставить пятно на торги под строительство универсального (продовольственного) рынка.
Торги назначались четыре раза, с понижением цены более чем в три раза. Последние торги должны были состояться вчера (начальная цена - 100 млн руб.). Но в связи со сложной общественной обстановкой на территории рынка Смольный принял решение их отменить и построить новый объект самостоятельно - за счет городского бюджета с последующим предоставлениям мест работающим там представителям малого бизнеса.
Поскольку «ОМИ» прямо отказывалось от любой законной формы получения участка в пользование, продолжает незаконные действия, создает общественный резонанс и намеренно затягивает принятие решения по судебному делу о выселении, можно сделать вывод, что единственной целью этой организации было как можно дольше и любыми способами удержаться на занимаемой территории. Но Арбитраж 28 мая этого года возобновил дело о выселении компании. Нет сомнений, что оно будет доведено до логичного завершения.
