Для ликвидации дефицита земли под застройку и ее вовлечения в деловой оборот процесс подготовки проектов планировок территорий (ППТ) следует ускорить. Пока он не слишком результативен. За минувший год были подготовлены ППТ в общей сложности на 2,8 тыс. га городских территорий – это в два раза меньше, чем за 2007 год.
“Из 1100 проектов планировки, находящихся в работе, на сегодня утверждены лишь 168. А всего нужно распланировать 4,5 тыс. кварталов. При таких темпах эта работа займет более ста лет”,- считает депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергей Малков.
Чиновники говорят, что причина промедления в том, что проектные организации города оказались не готовы освоить такой фронт работ. Кроме того, на скорость “упаковки” кварталов влияют различные ограничения – зоны охраны объектов культурного наследия, зоны пролета воздушного транспорта и т.п.
Заместитель председателя КГА Виктор Полищук считает, что главный тормоз процесса – алчность самих инвесторов, которые не могут между собой договориться. Им зачастую не удается состыковать свои проекты в одном квартале. А заказчик на разработку ППТ может быть лишь один. Тот, кто первым придет в КГА. «На каждой территории по нескольку собственников, у каждого свое видение, и целостной картины развития достичь не удается», - говорит Виктор Полищук. И предлагает застройщикам осваивать новые пространства на окраинах, а не пытаться втискивать свои проекты в уже обжитые микрорайоны.
Впрочем, у бизнеса свой, отличный, взгляд на проблему. “Сейчас проекты планировок штампуют все кому не лень, в КГА идет их вал, но из-за низкого качества до утверждения доходят немногие. Нужно прекратить эту порочную практику разработки ППТ за счет инвесторов и делать это за счет городского бюджета”,- объясняет генеральный директор ООО «Петроград» Олег Петров.
По словам коммерческого директора ООО “Центр согласований” Антона Венедиктова, если бы власть сама занималась ППТ, то не было проблем и со сроками их утверждения. По регламенту процесс согласования должен занимать 72 дня, но сегодня реальный срок с учетом их принятия на правительстве - 4-5 месяцев.
Власти уже обещают повлиять на ситуацию. По словам вице-губернатора Романа Филимонова, в городском бюджете следующего года будет заложена сумма, способная стимулировать более активный процесс подготовки проектов планировок. Кроме того, чиновники обещают в скором времени ликвидировать дефицит земель под промышленные площадки.
"Разработка проектов планировки для жилищной и коммерческой застройки идет неплохими темпами. Хуже - ситуация с подготовкой промышленных территорий. Мы подзадержались с этим вопросом. Но сегодня КЭРППиТ готовит прорыв в этом направлении. Мы сможем предоставлять промышленные площадки не только крупному, среднему, но и малому бизнесу. Это даст толчок развитию экономики города”, – обещает Роман Филимонов.
Справка БН
Требование разработки проектов планировки территорий было введено новым Градостроительным кодексом РФ. ППТ готовится на основании двух документов – генплана (параметры развития и функциональное использование территорий) и ПЗЗ (регламенты по использованию и порядок использования этих земель).
В Петербурге работа по подготовке ППТ в основном ведется силами бизнеса. Раньше инвестор, чтобы реализовать новый проект, готовил за свой счет временные регламенты застройки. С 2006 года разрабатывать градостроительную документацию необходимо не только на избранный участок, а минимум на квартал, в котором планируется реализация проекта.
