Земля под парусом

Председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул охарактеризовал документ как концептуальный, с помощью которого удастся зарезервировать земли под строительство яхт-клубов с набором необходимой инфраструктуры: сегодня прибрежные территории инвесторы разбирают под другие функции. «У берега объект любого назначения выглядит антуражнее», – иронизирует вице-президент Ассоциации владельцев пассажирских судов Санкт-Петербурга Андрей Березкин.

Просто стратегия

Концепция размещения баз для маломерного флота выполнена Институтом строительных проектов по заказу Комитета по транспортно-транзитной политике. Первый вариант схемы разработан Комитетом по градостроительству и архитектуре несколько лет назад, однако до правительственного постановления дело не дошло.

Сейчас, по данным Государственной инспекции по маломерным судам Санкт-Петербурга (ГИМС), в городе примерно 44 тысячи маломерных судов. Из них всего 5,6 тысячи хранятся на организованных стоянках на берегу, еще 5–6 тысяч – в акватории в период навигации. Яхт высокого класса у нас насчитывается примерно 2,5 тысячи. Эти суда располагаются, в основном, в яхт-клубах или вообще за границей.

По данным Института строительных проектов, в Петербурге и пригородах есть 48 стоянок разного уровня, в том числе недействующие.

«Институт определил стратегию развития сети стоянок маломерного флота до 2015 года, с перспективой на 2025 год, – рассказал главный архитектор института Сергей Канаев. – К расчетному сроку в 12 административных районах Петербурга будут действовать 90 объектов базирования и обслуживания маломерных судов, рассчитанных на 16 тысяч яхт и катеров на береговой линии и до 17 тысяч в акваториях. Количество судов, размещаемых в навигационный период, можно значительно увеличить за счет использования акваторий, находящихся в федеральной собственности, таких как Финский залив и Нева».

Карты – инвесторам в руки

На территориях общей площадью 320 га (к 130 га, которые уже используются, прибавились 180 га резервных) планируется разместить яхтенные, гребные, водно-моторные и детские спортивные клубы, береговые стенки и плавучие пирсы. Предусматриваются техническое перевооружение и реконструкция действующих, а также строительство новых объектов маломерного флота, создание дополнительных таможенных и пропускных пунктов, резервирование территорий для соревнований по водным видам спорта олимпийского уровня.

Будущие объекты базирования поделены на классы по качеству сервиса в соответствии с европейскими правилами – от А до Е. Кроме открытых площадок для хранения судов, автомобильных парковок и пунктов медицинской помощи, обязательных для баз любого класса, элитный вариант яхт-клуба предусматривает дополнительно сауны, рестораны, круглосуточные магазины, гостиницы и даже вертолетные площадки. При этом заранее известны точные адреса будущих элитных марин.

Освоение территорий планируется отдать в руки инвесторов. По словам Николая Асаула, в бюджете заложены лишь скромные средства для мониторинга. Задача администрации сводится к резервированию участков и предоставлению их затем на законных основаниях (читай, через торги). Большинство объектов предполагается передавать инвесторам в аренду на инвестиционных условиях. Однако некоторые участки, по словам Николая Асаула, инвесторы получат в собственность, поскольку строительство инфраструктурных сооружений предполагает большие затраты.

По словам Андрея Березкина, подсчитать примерные затраты на возведение места стоянки сложно, поскольку не только набор помещений, их размер и уровень сервиса предполагается разным – различными будут расходы на гидротехнические объекты. Заранее неизвестно, например, понадобится ли строить защитные сооружения, проводить дноуглубительные работы, рыть дополнительный фарватер и т. д. Однако на возведение даже самого непритязательного места стоянки маломерных судов потребуется, по мнению Березкина, несколько десятков миллионов рублей, не считая арендных платежей.

В навигацию, по мнению Сергея Канаева, надо использовать акваторию, но поскольку это федеральная собственность, необходимо прежде договориться с федеральными властями. Акватории залива не учтены в схеме, соответственно, и не согласованы. По словам Андрея Березкина, инвесторам в каждом случае самостоятельно предстоит получать разрешение федеральных органов на гидротехнические работы – в соответствии с конкретным задуманным проектом.

Нет в мире совершенства

По мнению специалистов, Петербург обладает выгодным географическим положением, а также уникальной сетью акваторий для развития яхтенно-катерного туризма. Между тем в наш город ежегодно приходит всего 300–350 иностранных яхт. Для сравнения: в Финляндии и Швеции их бывает 25–30 тысяч в год. Причины не только в трудностях пересечения границы или получения виз – нет мест стоянок и уровень сервиса низок. Кроме увеличения числа стоянок, в схеме предусмотрен заход в Петербург 10 тысяч яхт.

Будущие объекты базирования планируется использовать также для остановок городского пассажирского водного транспорта, чья доля пока чрезвычайно мала в общем объеме перевозок. Между тем активное развитие этого вида транспорта способно избавить людей хотя бы от части автомобильных пробок на городских магистралях.

Петербург стал первым российским городом, который получил, пусть и не детализированную, но живую схему для строительства причалов и марин. Андрей Березкин полагает, что появление документа – «питерский прорыв». Ни один российский «водный» город даже не приступал к разрешению подобной задачи.

Однако принятие документа имеет и другие последствия. Во-первых, по словам Сергея Канаева, схема – дополнение к Генплану, после ее утверждения появилась необходимость корректировать недавно принятые с большими спорами Правила землепользования и застройки. Для этого Комитет по транспортно-транзитной политике должен проявить законодательную инициативу – внести свои поправки на основании отраслевой схемы. Когда удастся внести поправки в ПЗЗ, пока неизвестно.

Кроме того, уже сейчас схема не поспевает за развитием яхтинга. Из предложенных 118 объектов размещения общими усилиями комитеты администрации оставили только 90.

Мировая тенденция – ежегодное увеличение количества маломерных судов на 5–10%. Прогноз для Петербурга – ежегодный трехпроцентный прирост. К 2025 году ожидается, что в Северной столице будет 60 тысяч судов. Уже сейчас очевидно: город не сможет обеспечить все суда местами стоянок, 14 тысяч будут храниться на берегу, а 15 тысяч – в акватории.

Адресный перечень объектов базирования и обслуживания маломерного флота класса В (яхтенный порт с ограниченным набором услуг)

Адресный перечень объектов базирования и обслуживания маломерного флота класса А (яхтенный порт с полным набором услуг)

Источник: Институт строительных проектов

Текст: Елена Зубова