Правительство Петербурга одобрило законопроект о Правилах землепользования и застройки. Вместе с проектом закона о режимах зон охраны культурного наследия ПЗЗ будут рассмотрены депутатами в оперативном режиме и вступят в силу в начале следующего года.
Ко всем одинаково
Завершила свою работу комиссия по ПЗЗ под руководством вице-губернатора Александра Вахмистрова. За 17 заседаний она рассмотрела 3,9 тысячи предложений к документу, из них 780 относились к высотному регулированию. Из общего числа утверждено более 1,3 тысячи поправок, то есть около 40%. Значительная часть предложенных изменений дублировала друг друга, а также противоречила Генплану. Их все отклонили.
Довольно лояльно комиссия отнеслась к депутатским мнениям. От комиссии ЗС по городскому хозяйству поступили 24 поправки, отклонены лишь восемь. И еще рассмотрено 55 персональных поправок, из которых принято 29.
При подаче корректировок все имели равные права. Власти, инвесторы и граждане могли вносить предложения только в общем порядке – через общественные слушания. И, как утверждает господин Вахмистров, в ходе обсуждения ко всем отнеслись одинаково: «Крена в чью-либо сторону не было». Корректировки инвесторов тоже были приняты далеко не все. В качестве примера вице-губернатор привел одно из отклоненных предложений по переводу зоны ИЖС на Выборгском шоссе в зону многоквартирной жилой застройки. Причем данная поправка, по словам Александра Вахмистрова, была растиражирована инвестором в количестве 200 экземпляров и подавалась во всех районах.
Бизнес не пострадал
Те, кто действовал консолидированно, пострадали в меньшей степени. Чаяния застройщиков должен был отразить пакет предложений, подготовленный Некоммерческим партнерством «Объединение строителей Санкт-Петербурга». Объединение в ходе слушаний подало замечания более чем по 100 проектам нового строительства. В ряде случаев функциональное назначение размещаемых объектов не соответствовало основным видам разрешенного использования, устанавливаемых ПЗЗ. В других – имелись противоречия действующему высотному регламенту. При этом на большинство объектов уже существовали временные регламенты застройки (ВРЗ), которые прошли процесс согласования и утверждения городскими властями.
Итог рассмотрения «инвестиционных» поправок оказался весьма успешным. Из 43 предложений по изменению границ территориальных зон комиссия сочла обоснованными 33. Кроме того, по 24 из 44 объектов приняты положительные решения в части корректировки в ПЗЗ высотных параметров. По словам генерального директора Объединения строителей СПб Алексея Белоусова, в общей сложности комиссия Александра Вахмистрова дала добро более чем на 70% всех поправок строителей.
Напомним, что ранее НП настаивало на введении так называемого переходного периода, в течение которого застройщики смогли бы реализовать все свои ранее согласованные с властями проекты. Причем руководство Объединения строителей обещало, что в противном случае их реализация затянется и в итоге отложенным окажется ввод примерно 2 млн кв. м жилья.
Точка отсчета
Переходного периода для проектов, уже согласованных, но не вписывающихся по своим параметрам в ПЗЗ, не будет. По словам Александра Вахмистрова, «точкой отсчета» станет выдача разрешений на строительство. Инвесторы, которые не успеют его получить до 1 января, будут вынуждены переделывать свой проект согласно параметрам и нормам ПЗЗ.
Как считает «строительный» депутат городского парламента Владимир Гольман, в связи с этим могут возникнуть трудности. ВРЗ будут отменены. И часть проектов, которые были разработаны в соответствии с ними, после вступления в силу ПЗЗ реализовать не удастся.
Например, под удар попадает скандально прославившийся 73-метровый жилой комплекс «Империал» вблизи Новодевичьего монастыря, реализуемый компанией ЛЭК. Комиссия господина Вахмистрова приняла решение ограничить высоту на этой территории до 35 м. Сейчас все работы на объекте приостановлены для проведения историко-культурной экспертизы и получения разрешения на строительство. Если до конца года документ этот выдан не будет, то компании ЛЭК придется внести коррективы в свой проект, в том числе по высотным параметрам.
Зато всем остальным обещают дать «зеленый свет». Как подчеркнул Александр Вахмистров, ПЗЗ помогут снять административные барьеры и препоны на пути инвестиционных планов. «Если проект соответствует всем параметрам, установленным в ПЗЗ, то согласования будут сведены к нулю», – обещает он. Губернатор Валентина Матвиенко уже распорядилась создать в КГА рабочую группу, призванную «максимально разбюрократить» процесс согласования и прохождения документации.
