Городской парламент в минувшую среду принял в первом чтении закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годы». Доходная часть казны Северной столицы на ближайшую трехлетку должна составить беспрецедентную сумму – почти 1,5 триллиона рублей.
Параметры развития
Параметры доходной части бюджета на 2009 год установлены в размере 403 млрд, на 2010-й – 458 млрд и на 2011-й – 533 млрд руб. Расходы, соответственно, будут следующими: 423 млрд, 481,4 млрд и 541,6 млрд руб. По словам губернатора Валентины Матвиенко, представлявшей проект парламенту, приоритетов при расходовании средств будет несколько. Это решение жилищных проблем горожан, развитие инженерной инфраструктуры, строительство дорог и усиление социальной защиты населения.
Бюджет по-прежнему остается социально ориентированным. Финансирование по всем статьям «социалки» на будущий год увеличат на 30% – и доведут до 217 млрд руб. При всем том, как говорит губернатор, «мы должны быть реалистами». И быть готовыми к тому, что расходы и доходы казны могут измениться в условиях нынешней финансово-экономической ситуации.
В целом у Петербурга, по словам губернатора, есть «усиленный запас прочности». В частности, в бюджете текущего года остается 20 млрд. руб. неосвоенных средств, и они перейдут на будущий год. Кроме того, к концу 2008 года у города впервые не будет внешнего долга, следовательно, не нужно будет заниматься его погашением и обслуживанием (например, пять лет назад внешние заимствования достигали 17% доходов). И все-таки расходы придется урезать. По словам Валентины Матвиенко, уточнения ко второму чтению документа затронут порядка 10% бюджета.
Экономия по «мелочам»
По словам вице-губернатора Михаила Осеевского, будут пересмотрены размеры бюджетных вливаний по ряду объектов нового строительства из городской Адресной инвестиционной программы. «Это коснется ряда строек, перенос сроков строительства которых на год-два не превратится в кризис», – говорит Михаил Осеевский. Судя по всему, «заморозят» прежде всего те объекты, проектирование по которым еще не завершено.
«Строительный» вице-губернатор города Александр Вахмистров озвучил некоторую конкретику. В частности, на «запасной путь» отправится проект строительства Надземного экспресса (стоимостью $1,8 млрд). «По нему уже принято решение: начало реализации проекта сдвинется, сейчас нам его не потянуть», – говорит господин Вахмистров. По поводу других масштабных начинаний, в которых наряду с инвесторами участвует город (Охта-центр, ЗСД, Орловский тоннель и др.), вице-губернатор ничего определенного не сообщил.
Парламентарии в свою очередь также ищут резервы экономии. Например, спикер Вадим Тюльпанов считает, что следует отложить реализацию программы строительства и реконструкции фонтанов (350 млн руб.) и проекта строительства склада для хранения рекламной продукции (150 млн). Депутаты готовы и сами потуже затянуть пояса, законсервировав реставрацию Мариинского дворца, а также снизив расходы на содержание своего автопарка. Председатель бюджетно-финансового комитета ЗС Владимир Барканов говорит, что экономия произойдет за счет урезания бюджетов районов.
«Священная корова»
Под раздачу точно не попадет проект строительства стадиона на Крестовском. По словам губернатора, он будет введен в эксплуатацию в 2010 году, и «уже есть понимание, откуда взять дополнительные средства». Не будут снижать объемы финансирования метрополитена – в будущем году на строительство новых станций выделят 10,5 млрд руб.
Власти особо подчеркивают, что не собираются экономить на жилищных стройках. В 2009 году на бюджетное жилищное строительство будет выделено в полтора раза больше, чем в текущем, – 24 млрд руб. Еще 10 млрд пойдут на ремонт жилищного фонда. Как подчеркнула глава города, уменьшение финансирования также не коснется всех городских жилищных программ. «Расходы на расселение коммунального фонда будут увеличены в 4,3 раза, на программу жилищных сертификатов – в два раза, а финансирование программы жилья для бюджетников повысится на 70%», – пообещала губернатор.
Смольный собирается поддержать и стройкомплекс, подготовив ко второму чтению документа поправку о выделении дополнительных 9 млрд руб. на закупку квартир у петербургских застройщиков.
