- Я еду на форум, чтобы рассказать о том, как развивается программа малоэтажного строительства в Российской Федерации, а также обозначить важность темы ипотеки в общей проблеме малоэтажного строительства. В вопросе развития малоэтажного строительства очень большую помощь может оказать правильно, грамотно выстроенная система ипотечного кредитования.
Чего можно ждать от форума? Активного и заинтересованного обсуждения вопросов развития ипотеки в России, предложений по взаимодействию с государством. Документы, которые будут приняты на форуме, должны пойти в соответствующие властные органы. В них необходимо высказать позицию банковского, финансового, ипотечного сообщества о том, как предприниматели понимают и видят сегодняшнее состояние дел.
И, возможно, – все будет зависеть от представительства государства на форуме – будет озвучена и позиция государства в сегодняшнем решении вопросов. Понятно, что на подобного рода мероприятиях должен происходить диалог между бизнесом и властью для того, чтобы были высказаны и услышаны позиции с той и с другой стороны. Если такой диалог состоится, этот форум будет иметь положительное значение.
- Что, по Вашим сведениям, делается для разработки целевых программ в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»? Какой опыт накоплен?
- Если мы сегодня говорим о повышении доли малоэтажного строительства, совершенно логично ставить вопрос либо о создании отдельной подпрограммы в рамках ФЦП «Жилище», либо, что, наверное, даже более целесообразно, о создании отдельной федеральной программы по малоэтажному строительству.
Тем более что сегодня идет активный процесс принятия региональных целевых программ по малоэтажному строительству. Такие программы приняты более чем в 15 регионах. В других идет разработка.
Орловская область приняла такую программу одной из первых, в ноябре 2007 года. Замечательный опыт накоплен в Белгородской области. Там достаточно давно существует система поддержки малоэтажного строительства, идет серьезная работа по подготовке и переоформлению земли. Причем перевод из одной категории в другую оформляется за счет бюджета, за счет бюджета же к местам массовой малоэтажной застройки подводится инженерная инфраструктура и гражданам обеспечивают возможность получать эти участки. Так и должно быть по закону, но делается не везде.
Примерно по такой же схеме активно разворачивается работа в Башкирии, Татарстане. Схема везде примерно одна и та же: создается фонд при региональной администрации, который берет на себя функцию оператора при переоформлении земли. Развивается малоэтажное строительство в Нижегородской области. Там разработан график по годам, по районам, с указанием примерных объемов ввода малоэтажного строительства – нормальный, четкий системный подход.
Положительный опыт есть, важно его правильно тиражировать, адаптировать к регионам, чтобы нормально построить работу.
- Каков вклад Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства в эту работу?
- Наше агентство активно участвует в этом процессе. Мы оказываем организационно-методическую помощь представителям региональных, муниципальных властей. Кроме того, мы накапливаем и обобщаем информацию о современных технологиях и материалах, конструкциях.
Мы составляем «паспорта регионов». Включаем в них информацию о том, что происходит в жилищном малоэтажном строительстве, каков потенциальный платежеспособный спрос, какие в регионе размещены производственные мощности, какие есть и разрабатываются программы поддержки, что регионам нужно, чего не хватает и т.д.
У нас есть набор предложений от инвесторов – российских и зарубежных компаний, готовых заниматься малоэтажным строительством. Но нужна четкая информация, конкретные проекты, инвесторам нужно понимание, что они будут поддержаны властями. Тогда компании готовы идти на сотрудничество и вкладывать деньги.
- Федеральная власть несколько месяцев назад поставила задачу строить жилье по цене 20 тыс. руб. за
- Это абсолютно нормальная цифра. Потому что существующие технологии малоэтажного строительства позволяют строить недорогое жилье.
Вообще, себестоимость квадратного метра малоэтажного жилья складывается из нескольких факторов. Порядка 25% в ней составляет собственно стоимость дома, 15% - отделка, около 30% - стоимость земли, включая территориальное планирование, перевод земли из одной категории в другую, и еще 30% – это стоимость подключения к коммуникациям.
Мы хотим снизить стоимость
- Такие проекты есть? Они работают?
- Да, есть. Такие проекты есть даже в Московской области. Например, компания RODEX Group реализует мегапроект «Можайская волна». Себестоимость
Если мы говорим об увеличении объемов вводимого жилья (поставлена задача строить по
При этом надо понимать, что даже если мы обеспечим количественный прорыв в строительстве жилья, платежеспособный спрос резко не вырастет. Потенциальный спрос есть, а денег не хватает. Это нормальная ситуация, она существует во всем мире. И во всем мире большая часть жилья продается по ипотечным программам. Сейчас, если мы хотим сделать тот самый качественный скачок в решении жилищной проблемы, важно правильно скоординировать вопросы технологий строительства, производства строительных материалов, финансирования строительства и продажи жилья.
Именно потому важны такие мероприятия, как Петербургский ипотечный форум: ипотека – это практически единственный способ продавать возрастающие объемы жилья.
- Оцените, пожалуйста, нынешнее состояние и ближайшие перспективы частно-государственного партнерства в деле перевода малоэтажного строительства на индустриальную основу.
- Перспективы есть. Работа, в том числе с нашей помощью, идет. Реализуются несколько очень серьезных проектов по созданию сетей заводов малоэтажного домостроения в регионах. С главами регионов при содействии агентства подписаны инвестиционные соглашения о строительстве таких заводов. В частности, в Калужской, Оренбургской областях, в Башкирии. Готовится еще несколько таких проектов.
В Петербурге запущен и работает завод компании «Балтрос». В прошлом году это предприятие было представлено В. В.Путину как вариант практического осуществления государственно-частного партнерства в сфере малоэтажного строительства.
В Московской области в ближайшее время будет запущен первый завод по объемно-модульному домостроению. Это последнее слово в строительных технологиях, когда на заводе собирается модуль с отделкой, с окнами, с внутренними коммуникациями, доставляется на стройплощадку. Из таких модулей собирается дом, что позволяет строить быстро и дешево.
Я знаю о целом ряде других проектов, которые осуществляются частными компаниями. Процесс государственно-частного партнерства достаточно успешен – и в первую очередь это относится к индустриальному малоэтажному домостроению.
- Когда, с Вашей точки зрения, строительная отрасль будет обеспечена достаточным объемом недорогих материалов «нового поколения»?
- В принципе, строительных материалов хватает. Производство стройматериалов будет расти параллельно с общими объемами строительства. Кроме того, сегодня более активно развивается применение новых материалов и технологий, причем, что очень отрадно, российских.
В отличие от панельно-каркасного домостроения, которое пришло к нам из Северной Америки, у нас есть свои собственные технологии, связанные с применением различного рода строительных блоков, пенобетонов, новых изоляционных материалов. Один из примеров - технология «теплолит», с использованием которой уже возведено более 1 млн кв. м малоэтажного жилья. Компания из Подмосковья запатентовала эту технологию, производит оборудование для заводов по выпуску блоков и поставляет его в регионы. Около 10 заводов уже работает.
В Санкт-Петербурге применяется технология «СОВБИ» - несъемная опалубка с заполнением из пенобетона, которая обеспечивает быстрое строительство. Развивается производство строительных блоков с разными наполнителями. Технологии есть, они отработаны. Их нужно грамотно тиражировать и применять в зависимости от местных условий, наличия промышленных ресурсов, строительных материалов.
- Оцените, пожалуйста, опыт первых месяцев работы НАМИКС: была ли успешной практическая деятельность агентства или все это время ушло на становление нового направления?
- За прошедшее время Национальное агентство провело целый ряд мероприятий (выставки, семинары, конференции) как в Москве, так и во многих регионах России по вопросам развития малоэтажного строительства и продвижения новых технологий. В ноябре
Через Национальное агентство бизнес может участвовать в подготовке законотворческих инициатив. Мы взаимодействуем с Государственной думой РФ, участвуем в работе Экспертного совета при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, входим в состав рабочих групп по подготовке проектов нормативных актов. В частности, сейчас идет активная работа над проектом концепции Долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан до
Досье
Руслан Олегович Вишневский родился в 1967 году. Окончил Московский государственный институт международных отношений и курс MBA бизнес-школы IPO-UFSIA университета г. Антверпена (Бельгия).
В 1995-2000 годах – генеральный директор ЗАО «Глобал С. Консалтинг».
В 2000-2002 годах – Председатель Экспертного совета при Губернаторе Московской области, Президент Торгово-промышленной палаты Московской области, Председатель Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской области.
В 2003-2005 годах – советник Фонда «Российский общественно-политический центр», директор Института системного консалтинга.
С октября 2007 года - исполнительный директор Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства.
