Москва научит
По словам заместителя председателя Комитета по строительству Алексея Кайдалова, несоответствие качества выполняемых работ действующим нормам является одним из самых распространенных явлений на строительном рынке Петербурга.
Проблема обостряется постоянным увеличением объемов выполняемых работ.
«С каждым годом количество возводимого жилья будет увеличиваться. В том числе – за счет средств бюджета. Так, в 2010 году мы намерены сдать в эксплуатацию более 900 тыс. кв. м, построенных на городские деньги. Для реализации этих планов в этом году на инженерную подготовку территорий будет потрачено свыше 1,7 млрд рублей», - отметил Алексей Кайдалов.
Чтобы количество не вредило качеству, планируется, в частности, внедрить практику применения типовых проектов и новые стандарты строительства.
«Мы намерены использовать опыт некоторых регионов страны в сфере контроля за качеством проводимых работ и разработки правил их ведения», - добавил Алексей Кайдалов.
В частности, по его словам, в Петербурге планируется внедрить некоторые московские стандарты строительства.
Координация контроля
Пока же увеличение объемов строительства зачастую отражается на качестве выполняемых работ обратно пропорционально.
Как заявил руководитель Службы Государственного строительного надзора и экспертизы Александра Орт, лишь 5% представляемых на рассмотрение его ведомства проектов полностью соответствуют требованиям действующего законодательства. Однако, по его словам, большая часть нарушений встречается при ведении строительства.
«Многие строители работают без разрешений. Кроме того, компании отступают от проектных решений, а качество проводимых работ и используемых материалов иногда не соответствует требованиям СНИПов и ГОСТов», - заявил Александр Орт.
По его словам, ситуацию усугубляет несогласованность в работе ведомств, контролирующих деятельность предприятий стройиндустрии. Для решения этой проблемы Служба Государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга и другие государственные структуры, выдающие разрешения на ведение строительных работ, в ближайшее время планируют заключить договоры о сотрудничестве.
«Нам необходимо скоординировать свои действия для того, чтобы обеспечить эффективность работ строительного комплекса и убрать административные барьеры», - считает Александр Орт.
Спасение от бед
Проблема обеспечения качества строительства отнюдь не сводится к необходимости применять проверенные материалы и технологии ведения работ.
Мировая практика свидетельствует о том, что качество напрямую зависит от уровня подготовки менеджмента компании. Во многих странах Европы вся ответственность за проводимые работы возложена на руководителя проекта. Именно он отвечает за поставку необходимых материалов, соблюдение технологий ведения работ, привлечение субподрядчиков, соблюдение сметы. Так называемая «система менеджмента качества», опирающаяся на международные стандарты серии ISO 9000, уже на протяжении нескольких десятилетий используется в работе крупных строительных организаций более чем в 90 странах мира.
Однако подобная схема в России практически не развита – этапы реализации того или иного проекта разделены между различными отделами строительной компании, из-за чего, в частности, и возникают проблемы.
По мнению некоторых участников рынка, нынешнюю ситуацию может исправить внедрение системы саморегулируемых организаций в сфере строительства.
Уже в ближайшие два месяца депутаты Госдумы намерены рассмотреть поправки в Градостроительный кодекс, которые определят полномочия и механизмы работы нового вида общественных организаций.
Вместе с тем, пока непонятно, насколько эффективно они смогут функционировать в первое время. По словам исполнительного директора Союза строительных объединений и организаций Олега Бритова, в Петербурге попросту отсутствуют специалисты, которые могли бы заниматься работой по созданию и развитию саморегулируемых организаций в сфере строительства.
Судя по всему, проблема грамотного ведения строительных работ и использования хороших материалов еще долго будет предметом дискуссий. И количество вряд ли перерастет в качество, по крайней мере – в ближайшие годы.
