Президиум Конференции составили главный федеральный инспектор по Санкт-Петербургу аппарата Полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Павел Дашков, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, председатель комитета по строительству Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Владимир Кошелев, директор правового Департамента Минстроя России Олег Сперанский, вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко, заместитель председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Евгений Барановский, президент Национального объединения строителей Антон Глушков, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаил Посохин, вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент СПб ТПП Антон Мороз, член Общественной палаты РФ, член Экспертного совета Агентства стратегических инициатив Наталья Починок.
Присоединившийся к участникам по видеоконференцсвязи Председатель комитета Государственной Думы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов в своём приветственном выступлении отметил важность Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, которая, по словам депутата, уникальна тем, что это первая отраслевая Стратегия, разработанная под новые экономические реалии на фоне весенних санкций, а стало быть, она актуальна и исполнима. Все ключевые показатели в ней прописаны детально, в цифрах, что даёт чёткую картину по отрасли. В результате её реализации вклад отрасли в ВВП может вырасти на 40-50% к 2030 году и составить 21 трлн рублей. Это реальные деньги на строительном рынке. Давайте следовать в работе положениям Стратегии и всё сразу станет проще и понятнее, а главное - надёжнее».
Вице-губернатор Николай Линченко подробно остановился на результатах строительного сектора за первое полугодие текущего года. Так, с начала 2022 года в Северной столице уже введено 2 млн 283 тыс. кв. метров жилой площади, поэтому плановый показатель в 3 415 тысяч кв. метров на текущий год 2022 год будет достигнут. К тому же правительству города удалось добиться планомерного ввода недвижимости по 25% ежеквартально. Спикер подчеркнул, что основными вопросами развития строительной отрасли Санкт‑Петербурга остаётся устранение дефицита социальной инфраструктуры, а также увеличение объемов строительства транспортных объектов.
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Сергей Музыченко по видеоконференцсвязи передал приветствие главы Минстроя России Ирека Файзуллина и доложил о результатах работы ведомства в рамках антикризисных мер. В частности, чтобы минимизировать негативное влияние во исполнение № 46-ФЗ были приняты постановления Правительства, которые позволили облегчить жизнь заказчиков, подрядчиков и не снизить темпы строительства. (Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680).
«В рамках получения финансирования также большое количество средств доведено непосредственно до подрядчиков, и работа в этом направлении будет продолжена. Недавно было принято Постановление, которое позволяет в единичных случаях увеличивать цену контракта более чем на 30% в 2022 году. Ряд мер был принят и в рамках градостроительного законодательства. Это продление действия разрешений на строительство, а также уменьшение перечня документов, необходимых для ведения строительства и ввода объектов в эксплуатацию. Данные меры позволили заказчикам и подрядчикам оперативно перестроить работу, не допустив остановки строительства», - заметил Музыченко.
Напомнил замглавы Минстроя и о том, что с 1 сентября 2022 года вступило в силу Постановление о сокращении перечня обязательных требований в строительстве. «В сентябре мы проведем семинар с участием Главгосэкспертизы по разъяснению ухода от обязательных требований и переходу на работу в строительстве с единым перечнем добровольных требований. Ожидается, что данное направление будет продолжено в 2023 году. Эта мера также окажет положительное влияние на принятие экспертизой альтернативных проектных решений», - считает замминистра строительства.
Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, председатель комитета по строительству Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Владимир Кошелев сообщил, что в настоящее время готовится к внедрению Единая цифровая платформа спроса и предложения – агрегатор, который будет собирать всю информацию о стройках по отдельно взятым регионам (где, что и какой объем должен быть построен). Это, по его словам, исключит такие перекосы на рынке, как рост цен и дефицит строительных материалов, рабочих ресурсов в регионах.
Говоря о «болевых точках» в строительном комплексе, президент НОСТРОЙ Антон Глушков заявил, что в нынешней ситуации бизнес вынужден искать варианты оптимизации и выделил три основных направления: техническое (нормативные требования); ускорение сроков строительства; поиск внутренних резервов (оптимизация строительного производства внутри страны). Самым сложным и неопределенным, по его мнению, сегодня остаётся третье направление. «Бо́льшая часть крупных предприятий базируется на технологиях советского периода, а мелкие предприятия вообще выстраивают свой строительный процесс по наитию. Поэтому вопрос организации технологического процесса крайне важен. Самой правильной и необходимой мерой поддержки для бизнеса, которая позволит стимулировать формирование внутренних резервов, стало изменение в законодательстве, связанное с введением обязательной процедуры независимой оценки квалификации специалиста с 1 сентября», – подчеркнул президент НОСТРОЙ.
Он также затронул вопрос, посвященный использованию механизма пересмотра стоимости контрактов (постановление Правительства РФ № 1315). Антон Глушков назвал эту возможность беспрецедентной для всего строительного комплекса страны, так как благодаря изменению твердой цены контракта из-за повышения стоимости стройматериалов застройщик может в полной мере выполнить взятые на себя обязательства перед заказчиком и при этом сохранить свой бизнес.
«У нас не осталось ни одного субъекта Российской Федерации, который бы не получил положительного заключения [от Главгосэкспертизы на изменение стоимости контракта]. Это очень здо́рово. Хотя буквально месяц назад таких субъектов было девять», – поделился Антон Глушков результатами мониторинга НОСТРОЙ по применению механизма в регионах.
В продолжение дискуссии по вопросу ценообразования Игорь Манылов подтвердил, что Главгосэкспертиза старается не выдавать отрицательных заключений, делая это, по сути, за счёт сверхурочной работы всех участников процесса, не создавая ситуаций повторного захода. Он при этом обратил внимание на то, что необходимо серьезно менять систему управления, планирования и проектирования. Ну и конечно, согласился выступающий, невозможно управлять строительством вне информационных технологий. Он поделился, что в начале этого года ведомство зарегистрировало отечественное ПО «Единая цифровая платформа экспертизы», которая должна дать заказчику возможность работать с любым экспертным органом в стране.
Проблемы, связанные с падением уровня проектирования, а также вопросы образования и подготовки кадров поднял в своём выступлении Михаил Посохин. Он подчеркнул, что здесь важна поддержка и развитие малых городов.
Евгений Барановский поделился строительными успехами Ленинградской области, которая является лидером по вводу жилья на каждого жителя, а две трети всего объёма ввода приходится на ИЖС. Кроме того, ежегодно в стройке держится около 80 объектов, из них не менее 30 - социальных. Касаясь проблемы увеличения стоимости стройматериалов, Барановской констатировал, что так же удалось добиться снижения цен по основным позициям, а преимуществом стала специфика Ленобласти, на территории которой они добываются и производятся.
Сергей Пахомов резюмировал, что в Госдуме сейчас идут по пути максимального упрощения, некой разбюракратизации процессов работы с бюджетами всех уровней в строительстве и все участники рынка это потихоньку начали на себе ощущать. Однако, по его мнению, нужно учиться правильно пользоваться этими инструментами. Говоря о планах, депутат Госдумы отметил, что впереди - решения по упрощению процедур внесения в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, вплоть до выхода на использование единого, простого и понятного документа, закрепляющего основные направления развития территорий. Также в планах работа по принятию изменений для того, чтобы ускорить сроки проектирования и строительства, в том числе важных объектов инфраструктуры.
