В 2019 году в области были построены рекордные 2,9 млн кв. м жилья.
Такие темпы ввода чиновников давно не радуют – регион не поспевает обеспечивать новые жилые массивы социальными объектами. Эта проблема и стала лейтмотивом прошедшего XII Съезда строителей Ленобласти.
Кудрово в аутсайдерах
Наибольшие опасения у властей сейчас вызывает Кудрово: этот гигантский спальник уже практически достроен, но живет почти без социалки. «Если в Мурино нам виден задел социальных объектов, которые здесь появятся в ближайшее время, то с Кудрово ситуация сложнее: застройщики не спешат выполнять свои обязательства», – рассказал губернатор Ленобласти Александр Дрозденко. Среди тех, от кого чиновники ждут заявленных объектов социалки, – компании Setl City, «Полис Групп», «Кудрово-Град» (создана в партнерстве компаниями «Строительный трест» и «Отделстрой»).
Пока же приходится вводить меры социальной поддержки – 9,5 тыс. руб. на ребенка, если семья простояла в очереди полтора года, а в детсад так и не попала. Еще одну компенсацию – до 18 тыс. руб. на ребенка – выплачивают коммерческим детсадам при условии, что ежемесячная плата там не превышает 5 тыс. руб. «Это достаточно серьезные расходы бюджета, которые можно было тратить на выкуп соцобъектов у застройщиков, если бы не неисполнение обязательств», – комментирует Александр Дрозденко.
В Кудрово в настоящее время строится два детсада и одна школа. Необходимы еще одна школа и четыре детсада. Очередь в дошкольные учреждения составляет 2,8 тыс. детей.
Чего хотят чиновники
Власти всё настойчивее просят, чтобы районы массовой застройки обеспечивались не только детсадами, но и медицинскими учреждениями, отделами полиции и пожарными депо. «В настоящее время поликлиники в Кудрово и Мурино возводятся за счет бюджета, хотя было бы справедливо рассмотреть вопрос о долевом участии застройщиков», – считает губернатор.
По его словам, сейчас в новых микрорайонах обострились две проблемы, решение которых должно стать приоритетным. Во-первых, безопасность жителей. Губернатор уже дал поручение рассмотреть возможность проектирования быстровозводимых модульных зданий под отделы полиции – капитальные объекты строить долго и накладно.
Во-вторых, под контроль обещают взять увязку инфраструктуры сданных домов с общеквартальными сетями. Примером того, что не все в порядке, стало недавнее подтопление нескольких улиц в Мурино из-за того, что не сработала ливневка на территории только что сданного жилого комплекса компании «Самолет ЛО». «Мы принимаем у вас поэтапно благоустройство, инженерные сети, ливневую канализацию, сети уличного освещения и т. д., а потом выясняется, что в общей системе это не работает», – сетует губернатор.
По его словам, ввод в эксплуатацию жилых комплексов тормозится из-за множества «косяков». Поэтому губернатор призвал застройщиков «не валить с больной головы на здоровую» и не объяснять дольщикам через соцсети, что «нехорошие дяди» из правительства не хотят принимать у них готовые дома.
Чего хотят застройщики
У застройщиков также накопилась масса претензий. К примеру, нормативные цены, по которым выкупаются социальные объекты, давно не соответствуют рыночным реалиям. По словам руководителя проектов КОТ компании «Строительный трест» Анзора Берсирова, выкуп позволяет компенсировать 70%, а в иных случаях лишь 50% от затрат застройщиков на детсад или школу. Поэтому ценообразование на федеральном уровне необходимо пересматривать.
Генеральный директор компании Setl City Илья Еременко предложил активнее использовать федеральную программу «Стимул» и возводить с помощью федерального софинансирования не только детсады, но и инженерные сети.
Кудрово: что сегодня можно купить в уже сданных новостройках >>Генеральный директор АО «Ленстройтрест» Валерия Малышева отметила, что переход на эскроу сильно усложнил для застройщиков возможность строительства соцобъектов. Поэтому необходимо рассмотреть возможность предоставления областным правительством банковских гарантий, чтобы можно было брать целевые кредиты на строительство детсадов и школ.
Генеральный директор компании «Отделстрой» Марк Окунь предлагает при записи в детсады отдавать приоритет жителям ближайших новостроек. По его мнению, дефицит социалки возник в том числе из-за того, что сданные объекты востребованы жителями всего района.
Также застройщики просили прояснить перспективы дальнейшего развития Янино – здесь по соседству с новыми жилыми массивами планируется создание крупного мусороперерабатывающего комплекса. «Правительство Ленобласти не имеет никаких планов по расширению МПБО-2 в Янино», – заверил губернатор. По его словам, санитарная зона предприятия рассчитана из возможностей переработки 90 тыс. тонн мусора в год. А заявленные властями Петербурга планы по переработке 500 тыс. тонн в год не имеют под собой правовой основы. Более того, существуют предписания Роспотребнадзора и Росприроднадзора о ликвидации незаконной свалки на территории предприятия. А также о необходимости проведения модернизации предприятия с учетом его существующих возможностей. «Если эти требования не будут выполнены, то будут выданы предписания о приостановке, а потом и о закрытии данного предприятия», – пообещал губернатор.
Мало этажей
Застройщикам также пообещали корректировку региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП), причем в самое ближайшее время. В частности, чиновники согласны уменьшить требования по обеспечению новостроек парковочными местами – в Ленобласти нормативы сейчас жестче, чем в Петербурге. Кроме того, обещано пересмотреть показатели высотного регламента – как известно, в 47-м регионе с прошлого года запретили строить выше 12 этажей в городских поселениях и 9 этажей – в сельских. Такие ограничения вызвали желание сэкономить на технических этажах зданий, а это, в свою очередь, может плохо сказаться на качестве новостроек. Принято соломоново решение – ограничивать высоту в метрах, а не этажах.
Вопросы справедливого нормативного ценообразования губернатор пообещал поднять на встрече с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, который в ближайшие дни собирается посетить Петербург и Ленобласть. А вот использовать программу «Стимул» для строительства инженерных сетей Александр Дрозденко пообещал лишь после того, как будут закрыты проблемы с детсадами и школами. Увеличивать объемы жилищного строительства в 47-м регионе до этого момента чиновники не собираются.
Справка о возведении социальных объектов в Ленинградской области
В рамках региональной АИП в прошлом году было потрачено 8 млрд руб. и построено 23 социальных объекта. Еще три школы и детсад были введены по программе федерального софинансирования «Стимул». В этом году по ней планируется построить школу, детсад и начать семь социальных строек. Также продолжает действовать областная программа «Детсады в обмен на налоги», в рамках которой у застройщиков за несколько лет выкупили свыше 40 объектов. Только в декабре и январе застройщики сдали по этой программе девять детсадов и школу. Очередные транши на выкуп чиновники обещают заложить в ходе мартовской корректировки бюджета.
