Целевая программа Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы» была запущена в 2006 году. До начала этого года квартиры получили чуть меньше 6,2 тыс. человек. Всего, по данным СПб ГБУ «Горжилобмен», в очередь за жильем для учителей, врачей, работников социальной сферы, науки и культуры «записалось» 11,5 тыс. нуждающихся.
Отрицательная динамика
Расцвет программы пришелся на 2012–2013 годы – именно тогда новоселами, которые приобрели жилье по данной программе, стали соответственно 1090 и 1008 семей. Далее динамика резко отрицательная: в 2016 году квартиры смогли купить 218 семей, в 2017-м – только 98, при том что на очередь встало вдвое больше.
Не означает ли это сворачивания программы? Очень похоже на то. Во всяком случае, жилищные программы, которые запускаются в последние годы, предполагают не распределение приобретаемых за счет бюджета квартир в порядке очереди, а субсидии и сертификаты (в соответствии с новой терминологией – социальные выплаты), благодаря которым жилье может выбирать сам новосел.
В частности, в прошлом году чиновники активно призывали многодетных очередников не ждать журавля в небе, а подержать в руках синицу, то есть из неспешно движущейся очереди на получение квартир перейти в очередь за субсидиями, которая двигалась относительно быстро.
Кому подходит
Откровенно говоря, программа «Жилье работникам бюджетной сферы» тоже не журавль.
Участниками могут стать городские очередники, больше пяти лет работающие в бюджетных учреждениях, и члены их семей. Соответственно, чтобы стать очередником, претендент должен проживать в Петербурге больше десяти лет, и при этом более пяти лет – без намеренного ухудшения жилищных условий.
Нуждающимися вас признают, если общая площадь не превышает социальный норматив – 9 кв. м на человека, вы проживаете в коммуналке или ваше жилье признано непригодным для проживания (износ свыше 70% для каменных домов и 65% – для деревянных).
Став городским очередником по данной программе, претендент вынужден ждать, пока его в группе тех, чья очередь подошла, не позовут на просмотры – «разбирать» очередную порцию свежих квартир.
В случае согласия заключается договор купли-продажи жилого помещения государственного жилищного фонда, а будущему новоселу в десятидневный срок необходимо заплатить 20% цены квартиры.
На каких условиях
Квартиры по данной программе не дают, а продают, правда, в рассрочку на десять лет и по заниженной «строительной» цене (на сегодняшний день в зависимости от района и типа дома – от 36 тыс. до 57 тыс. руб. за кв. м). Первый взнос – 20%, рассрочка беспроцентная.
Есть нюанс: за излишки, больше 33 кв. м на одиноко проживающего и 18 кв. м на члена семьи, доплачивать приходится по рыночной цене. Примеры расчетов приведены на сайте Горжилобмена.
Так, в случае приобретения однокомнатной квартиры в Красном Селе ежемесячный платеж может составлять менее 8 тыс. руб. в месяц. В то же время за просторную четырехкомнатную (113 кв. м) на Парнасе семье врача или учительницы из шести человек придется ежемесячно выкладывать 44,3 тыс. руб.
Кстати, воспользовавшись ипотечным калькулятором на БН.ру, мы подсчитали, что при том же размере первого взноса, рыночной цене и ставке в 10% годовых за ту же квартиру придется платить почти вдвое больше – 83 тыс. руб. в месяц.
Очевидно, что условия программы для бюджетников намного выгоднее, чем ипотека. Но есть и подводные камни.
Что будет, если уволиться
Можно ли выкупить муниципальную квартиру досрочно? Да, можно, но не по заниженной, а по рыночной цене. Ведь данная программа на то и рассчитана, чтобы учителя, врачи, труженики научных и культурных учреждений сохраняли свою работоспособность как можно дольше.
Что будет, если дождаться квартиру и уволиться из бюджетного учреждения? Опять-таки вместе с рассрочкой теряется и право на скидку. Согласно условиям типового договора, выкупать квартиру придется уже по рыночной цене и единовременным платежом. Или расторгать договор с возвратом выплаченной суммы, но без индексаций.
Исключения – выход на пенсию или утрата трудоспособности по медицинским показаниям. Вопрос, что делать в случае вынужденной безработицы, например, при сокращении бюджетника, остается неурегулированным.
Кстати, основания для досрочного расторжения договора в судебном порядке довольно жесткие: ими могут стать просрочки платежей больше трех месяцев или отказ от обязательного страхования недвижимого имущества.
Квартирная лотерея
В отличие от программ, предусматривающих социальные пособия, сертификаты и возможность покупки квартиры на рынке, здесь работает правило дареного коня, которому не смотрят в зубы. Ваша очередь подошла, но Красное Село или Парнас не устраивают? Ждите следующей «раздачи», в лучшем случае через год.
Слабое звено данной программы – сами квартиры. Дело в том, что согласно бюджетной практике социальное жилье для нуждающихся комитет имущественных отношений (КИО) приобретает за счет городского бюджета на электронных торгах по ценам, не превышающим среднерыночные, рассчитанные по нормативам Минстроя. Поэтому застройщики в очередь за социальными новоселами не выстраиваются, торги отменяют и переносят из-за отсутствия заявок. В результате социальным новоселам предлагают, прямо скажем, не самые ликвидные варианты.
В последние годы в качестве поставщиков социального жилья фигурируют две компании – «Дальпитерстрой» (основной застройщик в Шушарах и Парголово) и «Группа ЛСР». Например, в 2016 году Смольный приобрел 1228 квартир, подавляющее большинство – в объектах «Дальпитерстроя». В прошлом году КИО отчитался об очередной закупке: приобретено 958 квартир в ЖК «Шушары» того же застройщика, срок их передачи в собственность Петербурга – апрель 2019 года.
А в этом году «Группа ЛСР» стала единственным участником сразу пяти конкурсов, на которых Петербург закупал жилье для очередников. Компания продаст городу 483 квартиры в ЖК «Новая Охта» и «Цветной город». Эти объекты при удачном раскладе будут предложены очередникам не раньше 2020 года.
Правда, следует иметь в виду, что далеко не все квартиры достанутся бюджетникам, они как раз не в приоритете. Основные претенденты на просторные квартиры – многодетные очередники, на малогабаритные – выпускники детских домов и интернатов.
Занять нужную очередь
Что все-таки делать бюджетникам, не желающим ждать и участвовать в лотерее? Общего рецепта для всех нет. Но, по всей видимости, стоит изучать программы, предусматривающие не квартиры, а субсидии и социальные выплаты на строительство и покупку жилья. Изучив, просчитывать варианты и становиться в очередь.
В настоящее время в Петербурге реализуется несколько программ, предусматривающих выплату субсидий (социальных пособий). Операторы программ – Горжилобмен и АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья». Соответствующие сайты предоставляют возможность подробно с ними ознакомиться и примерить на себя.
Например, многодетные бюджетники (семьи с тремя и более детьми) могут перейти в очередь на получение соответствующих субсидий. В рамках программы субсидирования семья из четырех-пяти человек получит субсидию около 3 млн руб. при покупке новой квартиры.
Петербуржцы (и не только работники бюджетной сферы), проживающие в коммунальных квартирах, могут рассчитывать на социальные выплаты в размере 40% при покупке нового жилья. Кстати, выплаты для «коммунальщиков» ежеквартально индексируют. В IV квартале 2018 года сумма составляет около 938 тыс. руб. для одиноко проживающего гражданина и 2,05 млн руб. на семью из четырех человек.
