Около 200 квартир в месяц выявляется в Петербурге в качестве проблемных с точки зрения налогообложения. Хозяева сдают их в аренду, а налоги при этом не платят. Но власти обещают вывести всех на чистую воду. Об этом и многом другом рассказал БН директор ГБУ «Горжилобмен» Сергей Филимонов.
– Сергей Алексеевич, функционал Горжилобмена постоянно меняется, какие-то услуги становятся менее востребованными, какие-то появляются вновь. С какими вопросами к вам сегодня обращаются граждане чаще всего?
– Десять лет назад численный состав нашего учреждения составлял 190 человек. Основными вопросами были приватизация жилья – мы ей занимались параллельно с районными агентствами по приватизации; мена и выкуп комнат в коммунальных квартирах, когда один жилец приобретает у своих соседей жилье и становится собственником отдельного жилья.
Посмотрите, что сегодня: Горжилобмен – оператор программы «Расселение коммунальных квартир», оператор программы «Жилье работникам бюджетной сферы»; коммерческий наем, поднаем, наемные дома, приватизация полностью проходят через нас, так же как и деприватизация. Значимое социальное направление – пожизненная рента, это наша инициатива, поддержанная жилищным комитетом и правительством Петербурга.
Наконец, огромный пласт работы – это социальные выплаты гражданам по всем городским жилищным программам. Их общий объем составляет около 6 млрд руб. в год, и все они оформляются в Горжилобмене. Раньше этим занимались два уполномоченных банка, теперь наше учреждение. Это, конечно, для нас большая ответственность, однако мы понимаем, что таким образом экономим бюджетные средства. Деньги теперь перечисляются напрямую на расчетный счет гражданина, а все остальное время они находятся в бюджете.
Отмечу, что, несмотря на расширение наших функций, численный состав сотрудников остался практически тот же.
Что же касается приоритетов, то сами видите: важно все. Нам поручено оказывать набор государственных услуг, мы обязаны поддерживать материально-техническое обеспечение деятельности жилищного комитета. Точка. Мы и обеспечиваем.
– О программе расселения коммунальных квартир мы с вами подробно говорили год назад. В частности, о том, что теперь для города главное не число расселенных коммуналок, а число семей, улучшивших жилищные условия. А сколько квартир расселяется ежегодно?
– Стабильный показатель – около 5 тыс. квартир в год. Этому способствует как содействие города, так и работа риэлторского сообщества.
– Высока ли среди них доля тех, которые расселяются в ходе конкурсов, с помощью инвесторов?
– Конкурсы – процедура непростая, длительная, поскольку необходимо согласование с проживающими в коммунальной квартире гражданами. Однако маховик запущен. Нельзя сказать, что темпы сегодня слишком высокие, но все-таки за последний год мы стали проводить в два раза больше конкурсов. И 99,9% тендеров – состоявшиеся, то есть инвестор находится. Это все-таки показатель качества формирования лотов.
– В прошлом году вы говорили, что деприватизация – это буквально единичные случаи. То есть все-таки миф? Я имею в виду, что, несмотря на изменения в налогообложении, массового потока не наблюдается?
– Ничего не изменилось, абсолютно та же динамика – ежегодно деприватизируют примерно 30 жилых помещений.
– Раньше был коммерческий наем, теперь наемные дома. Что изменилось?
– Коммерческий наем – это наша, петербургская инициатива, которая была очень востребована и серьезно помогала двигать городскую очередь. Арендная ставка была очень комфортная – за квартиру в среднем она составляла 6 тыс. руб. в месяц. Программа работала несколько лет, свыше 1300 квартир в Петербурге было сдано. Это жилье принадлежало городу и располагалось в разных районах.
Потом появился федеральный закон о наемных домах. Принцип предоставления государственной услуги не изменился. Но теперь это уже не разрозненные квартиры, а целые жилые дома, которые строятся за счет бюджета. Заявления на участие в программе коммерческого найма уже не принимаются, но людям, которые в ней участвовали и прожили пять лет, дали право выкупить квартиры.
– А цена?
– Цена рыночная, но рассрочка беспроцентная на пять лет. Те, кто не выкупает, могут просто пролонгировать договор аренды.
– Теперь о наемных домах. Сколько их на сегодняшний день?
– Пока два: один в Красносельском, другой в Невском районе. Всего около 400 квартир. Отличия в том, что в наемных домах права выкупа нет и аренда не на пять, а на десять лет.
– Это еще одна очередь – из желающих снять жилье подешевле?
– Здесь такого понятия нет. Как только дом сдается, мы получаем полные сведения о квартирографии и принимаем заявления от граждан. Вся эта информация доступна на сайте Горжилобмена. Никаких предварительных заявок, никакой брони.
– Скажите, где самое тонкое место в вашей работе? Что сегодня больше беспокоит? Или все идет по плану?
– Оптимизировать и совершенствовать свою работу требуется постоянно. Назрела необходимость создания программных продуктов, которые бы свели воедино всю работу по городским жилищным программам. Сейчас все разрознено, некоторые программы соединяются, но не все. Хотелось бы иметь единую базу, информационный портал, чтобы решения принимались оперативно. Сегодня мы имеем лишние три-пять дней, когда документы ходят по инстанциям. Можно оптимизировать.
Есть проблемы федерального уровня. У нас, как я уже сказал, есть 6 млрд руб. социальных выплат. Расчет идет по показателям, который определяет Минстрой. Квадратный метр стоит столько-то. Но дело даже не в том, сколько он стоит, а в том, что мы можем руководствоваться официальной публикацией стоимости квадратного метра, а получаем эти данные со значительной задержкой, решение о предоставлении социальной выплаты не принимается. В 2017 году задержка была 124 дня!
Мы с депутатами Госдумы инициировали запрос, чтобы эту ситуацию как-то изменить.
– В прошлом году по инициативе комитета финансов городское правительство, региональное управление Налоговой инспекции и ГУВД заключили трехстороннее соглашение, суть которого – вывести из тени рынок жилищной аренды. Вы участвуете в этой работе. Последние данные, которые публиковались в конце ноября прошлого года, – это 1150 квартир, сдавая которые владельцы не платят налоги. Какова ситуация сейчас?
– Управляющие компании, отделы вселения ГУЖА, граждане, агентства недвижимости дают информацию о сдаче жилых помещений в аренду без оформления соответствующего договора, мы ее анализируем, в большинстве случаев Налоговая инспекция ее подтверждает. Мы получаем обратную связь от налоговых органов и видим, как развивается процесс. Из тени, как вы сказали, выводится огромный объем. Очень скоро сдавать квартиру втемную будет просто невыгодно. Как говорится, заплати налоги и спи спокойно.
