Закон нацелен на создание правовых основ внедрения моделей эффективного сочетания государственного регулирования экономики с саморегулированием субъектов экономической деятельности. Документом устанавливаются функции, права и обязанности таких организаций, принципы участия субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях, определяются органы управления, требования к уставу СРО, финансированию предпринимательской деятельности. Саморегулируемой признается некоммерческая организация, если в ее состав входят не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профес- сиональной деятельности.
Отмечая преимущества нового закона, председатель Комитета Государственной Думы России по госсобственности Виктор Плескачевский сказал: «Самое главное, что СРО – это орган власти, который создается не сверху, постановлением Правительства, а снизу, но под определенные условия. Это организация, объединяющая корпоративные интересы в публичных целях. Возражающих против данного механизма мы грубо делим на две категории. Это либо добросовестно заблуждающиеся (или не успевшие разобраться) и откровенно злоупотребляющие».
Помимо прочего закон предполагает формирование компенсационных фондов СРО за счет средств своих членов.
Также предусматривается минимальная страховая сумма обеспечения имущественной ответственности каждого члена СРО перед потребителями в размере не менее 30 тыс. руб. в год. В свое время это положение вызвало множество споров. Однако Виктор Плескачевский считает подобную меру необходимой: «Мы вынудили вас принять на себя материальную ответственность и тем самым либо повысить стоимость такой оценки, либо отказаться от нее вовсе, – подчеркнул он. – Теперь, когда запущен механизм самоочищения профессионального сообщества, вы уже сами будете решать, достоин ли конкретный господин, который создает риск обращения к компенсационному фонду, быть членом сообщества».
Между тем начальник управления ФГУП «ФТ-центр» (Москва) Владимир Жуковский сомневается, что с внедрением новых правил произойдет резкий переворот в сознании оценщиков. «Принят закон, который дает мощный толчок саморегулированию в нашей профессии. Значит ли это, что с 1 января наступает новая эра? Формально – да. Потому что заниматься оценкой смогут только специалисты, приписанные к той или иной организации и выполняющие установленные требования. Но переворота в мировоззрении не произойдет. Реальное саморегулирование – процесс длительный, который развивается постепенно, порой мучительно и идет уже не первый год. Формы его развития могут быть разными. И в масштабах общероссийских организаций, имеющих определенные административные и интеллектуальные ресурсы, и в рамках региональных или локальных СРО, объединяющих более узкий круг профессионалов».
