Городскую программу «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», возможно, ждет очередной пересмотр. Недовольство темпами работы компании «СПб Реновация», занимающейся сносом домов первых массовых серий на 22 городских территориях, высказал глава Комитета по строительству Михаил Демиденко. По его словам, застройщик со своими обязательствами явно не справляется и Правительство Петербурга во главе с губернатором должно «принять политическое решение». А именно – разорвать или перезаключить на новых условиях договор с инвестором.
Повод для вмешательства
Критика властей по поводу медленных темпов реализации программы звучала и при вице-губернаторе Марате Оганесяне, и при сменившем его Игоре Албине. При этом высокопоставленные чиновники (также, как и представители девелопера) каждый раз подчеркивали: сотрудничество продолжается, в сфере ответственности «СПб Реновации» по-прежнему остаются 22 квартала, которые компания приобрела на торгах в конце 2009 года.
Теперь глава Комитета по строительству Санкт-Петербурга Михаил Демиденко заявил, что пришло время радикально менять правила игры. Его ведомство сейчас готовит предложения руководству города по изменению формата программы. Один из вариантов предусматривает создание отдельного государственного унитарного предприятия (ГУП), которое само займется сносом хрущевок и строительством на их месте нового жилья. Заметим, что именно таким образом решали проблему ветхого жилого фонда в Москве.
«Я убежден, что мы в состоянии это делать собственными силами. Практика показала, что бизнес-составляющей в программе мало, и привлечение бизнеса только дискредитирует процесс. При этом формальный повод для разрыва инвестдоговора с «СПб Реновацией» уже есть: напомню, что к 2018 году компания должна передать городу 1 млн кв. м жилья, а на сегодня переданы только 42 квартиры», – пояснил он.
В тоже время на прямой вопрос о возможности разрыва договора с «СПб Реновацией» в ближайшей перспективе чиновник ответил отрицательно. К тому же он не исключил еще один вариант изменения формата программы: город найдет нового инвестора, которому передадут лишь часть кварталов. Окончательное решение должен принять губернатор: все предложения Комитета ему будут переданы в середине августа.
В самой компании «СПб Реновация» от комментариев по поводу заявления Михаила Демиденко отказались, сообщив лишь, что «крайне удивлены словами главы Комстроя».
Инвестор не расстроится
Если руководство города действительно решит «перезагрузить» программу, то наиболее вероятный сценарий выглядит так: у «СПб Реновации» заберут лишь девять самых проблемных кварталов, сроки развития которых и так, судя по всему, задвинуты на неопределенное будущее.
Это территория Щемиловки (Невский район); Тихорецкий 55, Гражданский 17–17а (Калининский район); кв. 7–8–9 Автово; Ульянка 6; Дачное 5 (Кировский район); а также три участка в Московском районе (кварталы 7–10, 9 и 13–14–16 западнее Варшавской железной дороги). Главная проблема – отсутствие на этих территориях свободных пятен для строительства первых «пилотных» домов и объектов социальной инфраструктуры.
А вот у города решение данной проблемы имеется: жителей хрущевок можно будет селить на время в маневренный фонд, который ранее предполагалось использовать для реализации программы реновации исторического центра (всего планируется построить около 200 тыс. кв. м). Причем жилье в новых домах, возведенных на месте снесенных хрущевок, по словам Михаила Демиденко, также будут предоставлять городским очередникам и льготникам. Таким образом, власти совместят реализацию сразу двух программ: реновации хрущевок и по строительству социального жилья.
По мнению главного аналитика ГК «Бюллетень Недвижимости» Сергея Бобашева, подобный вариант развития событий, возможно, даже не слишком расстроит собственников «СПб Реновации». «Экономика этого проекта даже в 2009 году была не очень понятна (недаром участвовать в нем решились только две компании). А сейчас – и подавно. Для окупаемости проектов здесь нужна рентабельность в 60%, чего, понятно, нет и близко. Впрочем, и способность реализовать столь дорогостоящую программу только за счет бюджета у меня также вызывает серьезные сомнения», – считает он.
Отметим, что на строительство социального жилья в будущем году в городском бюджете планируется заложить около 4-5 млрд руб. На эти деньги, исходя из реалий сегодняшнего дня, можно построить лишь несколько домов эконом-класса. Таким образом, без денег инвесторов реализация городской программы сноса хрущевок грозит растянуться на десятилетия.