Депутаты Законодательного Собрания приняли в первом чтении законопроект, по которому в Петербурге упрощается механизм расселения коммунальных квартир. По расчетам готовивших документ чиновников Смольного, благодаря новшеству социальные выплаты на приобретение жилья в 2015-2016 годах в рамках городской программы смогут получить почти девять тысяч семей.
В заложниках у соседей
На сегодня в Петербурге насчитывается более 88 тысяч коммуналок, в которых проживают 274 тысячи семей. Из них около 100 тысяч – очередники. Они, по условиям программы расселения коммунальных квартир, имеют право претендовать на социальные выплаты из бюджета на покупку отдельного жилья.
Однако, по словам представителя губернатора в Законодательном Собрании Михаила Бродского, очередники – обитатели коммуналок не торопятся за субсидиями и из бюджета выделяются лишь средства, которые могут быть освоены с учетом количества обращений. Например, в 2013-2014 годах выплаты были предоставлены семи тысячам семей (4,5 тысячи коммуналок стали отдельным жильем).
Основная причина – жесткие законодательные требования. По действующему порядку для включения квартиры в городскую программу требуется согласие всех жильцов на расселение коммуналки. И если хоть один из соседей против – социальных выплат очереднику не видать. «Отмена этого обязательного требования могла бы существенно ускорить реализацию программы. В Петербурге – только согласно уже имеющимся заявлениям – насчитывается около восьми тысяч семей очередников, которые не могут улучшить свои жилищные условия из-за несговорчивости соседей», – пояснил чиновник.
Предоставить выплаты этим гражданам чиновники обещают в течение 2015-2016 годов. Впрочем, не останутся обделенными и очередники, сумевшие с соседями договориться. Это еще 880 семей. Таким образом, за два года власти обещают в рамках программы выделить субсидии почти девяти тысячам семей.
По бюджетным обстоятельствам
Еще одно новшество законопроекта – это корректировка объемов финансирования в соответствии с фактически выделенными средствами. Программа готовилась Смольным и утверждалась городским парламентом в далеком 2007-м. Тогда чиновники обещали потратить на ее реализацию рекордные 75 млрд руб. (до 2017 года). Но реальное финансирование всегда «отставало» от масштабных планов. Так, например, в 2013-2014 годах бюджет выделил на расселение коммуналок всего 4,5 млрд руб., хотя предполагалось потратить более 20 млрд руб. В 2015-2016-х расходы составят 6 млрд руб. (вместо прописанных в программе 21 млрд).
Корректировка коснется и плановых показателей. Так, раньше к 2017 году чиновники намеревались расселить 57,5 тысячи коммунальных квартир. Теперь планка снижена до 38 тысяч. Таким образом, к 2017-му в Петербурге будет насчитываться около 50 тысяч коммуналок (без учета вновь образованных).
В замкнутом круге
Депутаты Законодательного Собрания в целом поддержали предложение Смольного. Но уверены, что прорыв в ликвидации коммунального фонда не случится.
По мнению парламентария Бориса Вишневского, разумным выходом в сложившейся ситуации стало бы увеличение размера субсидий для граждан. Сейчас средняя выплата для одиноко проживающего гражданина составляет около 500 тыс. руб., для каждого члена семьи – по 300 тыс. руб. «Смешно даже думать о том, что за такие деньги можно приобрести отдельное жилье. Это в лучшем случае 3-4 кв. м при нынешних ценах на рынке недвижимости. У многих граждан нет возможности накопить собственные средства, потому программа буксует», – подчеркнул он.
Депутат Сергей Трохманенко предположил, что при существующих размерах субсидий и объемах финансированиях программы расселение коммуналок может затянуться как минимум на полвека, а то и на все сто лет.
Опрошенные БН эксперты к инициативе городских властей также отнеслись с сомнением. В частности, по словам адвоката Антона Лебедева у данного решения есть как плюсы, так и минусы. Даже если семья очередника получила субсидию и улучшила свои жилищные условия, то квартира по-прежнему останется коммунальной. В большинстве случаев в проданную комнату въезжает новый жилец, который теоретически вновь может пополнить ряды участников городской программы. Получается замкнутый круг.
Судя по всему, Петербург еще долго не сможет избавиться от коммунального наследия. Впрочем, городские власти не раз в последние годы заявляли, что отказались от идеи расселить все без исключения коммуналки.
