Федеральные власти предлагают ввести строгий контроль за жилищно-строительными кооперативами. Как сообщил депутат Государственной Думы РФ Александр Хинштейн, ЖСК будут нести такую же ответственность, как и обычные застройщики. Депутат подчеркнул, что недобросовестные застройщики нередко используют схему ЖСК с целью мошеннического сбора денег с граждан.
Другая мера по поддержке участников долевого строительства, предлагаемая на федеральном уровне, – это ужесточение требований к страховым компаниям, которые страхуют риски застройщиков. Видимо, чтобы не допустить ситуации, подобной массовому банкротству турфирм, когда страховые компании не смогли выполнить свои обязательства перед гражданами. Впрочем, стоит отметить, что страховщики не слишком охотно берут на себя риски долевого строительства. И большинство застройщиков предпочитают другие способы обеспечения своих обязательств, например банковские гарантии.
Одной из самых жестких мер по защите прав дольщиков, предлагаемых Госдумой, обещает стать введение новой статьи Уголовного кодекса. Соответствующий законопроект был принят Госдумой за основу еще осенью 2014 года. Не исключено, что в скором времени закон будет утвержден. Как сообщил Александр Хинштейн, новая статья УК РФ позволит привлекать к уголовной ответственности лиц за привлечение средств граждан в долевое строительство без законных оснований. Сегодня для того, чтобы привлечь к ответственности недобросовестного застройщика, необходимо доказать, что он намеревался собрать деньги с граждан, а дом строить не планировал. В противном случае предъявить таким лицам обвинение в мошенничестве или иных преступлениях невозможно. Нововведения в УК позволят привлекать к уголовной ответственности застройщиков в том случае, если они начали собирать деньги с граждан на строительство жилья, не имея на то законных прав.
При этом в законе оговаривается, что если преступление совершается в первый раз и если причиненный гражданам ущерб полностью возмещается застройщиком, то уголовная ответственность не наступает.
Застройщики оценивают инициативу законодателей несколько скептически. Ведь под уголовную ответственность могут попасть те застройщики, у кого нет полного пакета документов. «У нас бесконечно пишут новые законы. И ты не успеваешь достроить объект до середины, как появляются дополнительные требования, которые надо выполнять», – говорит генеральный директор ИСК «Отделстрой» Марк Окунь.
По мнению генерального директора компании «ЮИТ Санкт-Петербург» Михаила Возиянова, нынешнее законодательство и так хорошо защищает права дольщиков и новые требования лишь усложнят работу добросовестных компаний.
Строители отметили, что большое количество согласований, трудности с монополистами – поставщиками ресурсов, задержка регистрации договоров в Росреестре – все эти проблемы и так усложняют жизнь застройщикам, старающимся исполнять свои обязательства перед дольщиками. И введение новой уголовной статьи может навредить добросовестным участникам рынка.
