БН разбирался, насколько сложно попасть в городскую очередь на жилье: кто может на это претендовать, какие справки потребуются и как долго придется ждать ответа от чиновников.
По жестким правилам
Наследие советских времен – городская очередь на жилье – все еще существует в Петербурге. Сейчас в ней – более 162 тысяч человек. Кто-то годами продолжает ждать и надеяться на получение бесплатной квартиры от государства, другим этот статус нужен, чтобы участвовать в городских жилищных программах.
При помощи государства свои жилищные условия ежегодно улучшают 16-17 тысяч очередников. На городскую очередь каждый год встает около 5 тысяч человек
Для того чтобы добиться статуса городского очередника, нужно соответствовать трем критериям.
Во-первых, на момент вступления в очередь гражданин должен прожить в Петербурге в общей сложности не менее десяти лет. Доказательством этого факта является постоянная или временная регистрация. Впрочем, при ее отсутствии можно представить другие подтверждающие документы: договоры аренды жилья, справки с мест обучения, работы и т. д. Если у гражданина нет постоянной или временной регистрации, то чиновники могут отказаться рассматривать документы. Тогда – прямой путь в суд, и если претендент одержит победу, то судебное решение тоже будет основанием для постановки на учет.
Второе условие: петербуржец должен нуждаться в помощи государства. Помимо льготных категорий граждан (многодетные семьи, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, герои Советского Союза, герои Российской Федерации, инвалиды, дети-сироты и т. д.) на этот статус могут претендовать обитатели коммуналок и непригодных для проживания помещений, а также малоимущие горожане.
Справка БН
Кого чиновники считают малоимущим (скачать)
Социально незащищенными гражданами признаются те горожане, ежемесячный доход которых меньше двукратной величины прожиточного минимума. При этом стоимость находящегося у них в собственности и подлежащего налогообложению имущества не должна превышать «десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге».
И третий «фильтр» – это норматив жилищной обеспеченности (не применяется только к обитателям непригодных для проживания помещений). Метраж общей площади в коммуналке на одного человека должен составлять менее 15 кв. м, а в отдельной квартире – менее 9 «квадратов».
Если хотя бы одному из трех условий гражданин не соответствует, то стать городским очередником у него не получится.
Квартира или субсидии?
Сейчас в рамках общей городской очереди чиновники применяют два различных вида учета граждан. Согласно первому варианту очередники признаются «нуждающимися в жилых помещениях». То есть предполагается, что город предоставит таким гражданам бесплатные квартиры по договорам социального найма.
Справка БН
Нормативы предоставления бесплатной жилой пощади гражданам по договорам соцнайма (скачать)
При постановке на второй вид учета претендовать на «дармовые квадраты» уже не получится. Но можно будет воспользоваться помощью государства в рамках городских жилищных программ (субсидии на покупку квартир, целевые займы и т. д.). В этом случае граждане признаются «нуждающимися в содействии Петербурга в улучшении жилищных условий».
Петербургское законодательство позволяет очередникам встать на любой из двух видов учета. Но нужно учесть, что бесплатные квартиры уже давно предоставляются исключительно льготникам. Жилье для них город возводит или закупает в новостройках на окраинах (к примеру, в Красном Селе, Шушарах).
Средний стаж нахождения в городской очереди для граждан, не имеющих льгот, составляет около 30 лет. Для сравнения: для многодетных семей – два года
Если льгот нет, очереднику разумнее выбрать второй вид учета, который позволяет участвовать в целевых жилищных программах Петербурга. Самыми популярными считаются «Расселение коммунальных квартир» и «Молодежи – доступное жилье». Об условиях участия в них БН не раз рассказывал. Так, например, в рамках второй программы получить у государства беспроцентные целевые жилищные займы в 2014 году смогли те, кто встал на очередь в 2013 году.
Кроме того, очередники имеют право взять в аренду квартиру у государства на условиях коммерческого найма (плата для нанимателей таких помещений в три-четыре раза ниже рыночных расценок).
Готовим документы
Собрать весь пакет документов, необходимых для постановки на учет, – дело долгое и хлопотное (см. справку). Поэтому нелишним будет предварительно проконсультироваться с юристом или чиновниками жилищного отдела районной администрации и узнать обо всех дополнительных бумагах, которые могут потребоваться.
Справка БН
К примеру, безработным нужна будет справка об отсутствии трудовых отношений из районного Центра занятости. А также заверенное нотариусом заявление гражданина о том, что он не состоит на иждивении.
Если человек проживал в одном районе Петербурга более десяти лет, а затем переехал в другой, то новоселу потребуется справка о том, что он не стоит на очереди по прежнему месту жительства.
Всего желающим встать на учет предстоит собрать в среднем около двух-трех десятков различного вида документов в зависимости от индивидуальной ситуации. И неправильное оформление хотя бы одного их них может стать поводом для отказа. Придется вновь тратить время на переоформление. Все документы представляются в двух копиях, причем необходимо будет взять с собой и оригиналы.
Собранный пакет бумаг подается в жилищный отдел администрации либо в районный многофункциональный центр. Заявление о принятии на учет регистрируется чиновниками, а гражданину выдается расписка о получении от него документов с их описью и датой приемки.
Вопрос о признании гражданина городским очередником чиновники должны рассмотреть в течение 30 дней после подачи документов. На уведомление заявителя о вынесенном решении отводится еще трое суток. Если оно положительно и гражданин признан городским очередником, то на него (семью) формируется учетное дело, которому присваивается номер.
Как потратить материнский капитал на новостройкуМногие семьи, имеющие право на получение материнского капитала, хотят направить его на покупку жилья в новостройке. БН составил пошаговую инструкцию, >>Однако даже если заявитель соответствует всем требованиям, предъявляемым к очередникам, существует ряд случаев, при которых он все равно получит отказ. Так, чиновники не поставят на учет того, кто до подачи заявления намеренно ухудшил свои жилищные условия. К примеру, обменял бóльшую по площади квартиру на меньшую, прописал к себе других жильцов (за исключением супруга и несовершеннолетних детей) или был выселен по решению суда из помещения, арендуемого у государства на условиях соцнайма. Если выяснятся подобные обстоятельства, то претендовать на статус очередника можно будет только через пять лет.
Впрочем, несмотря на нормативные препоны, долгие «бумажные» хлопоты и волокиту, желающих вступить в городскую очередь с каждым годом меньше не становится. Хотя шансы дождаться от государства бесплатной квартиры для большинства очередников давно близки к нулю.
